История России XX - начала XXI веков Терещенко Юрий Яковлевич

1. Внешняя политика СССР

«Холодная война». Послевоенное 8-летнее развитие СССР шло в ожидании третьей мировой войны. Ее угрозу определила фултонская речь У. Черчилля. 5 марта 1946 г. отставной премьер-министр Великобритании от собственного имени выступил в Вестминстерском колледже г. Фултон (штат Миссури, США) с докладом, который он назвал «Мускулы мира». Под «мускулами» Черчилль понимал американское атомное оружие, которое доказало свою страшную разрушительную силу во время атомных бомбардировок японских городов Хиросима и Нагасаки соответственно 6 и 9 августа 1945 г. Первым из мировых политиков Черчилль выступил с предостережением, что для человечества это оружие может стать самоубийственным. «Средневековье, даже каменный век могут слететь к нам на блистающих крыл ах науки, – образно выразился он, – и то, что могло бы пролить золотой дождь благосостояния на человечество, станет орудием его полного уничтожения».

Однако большую часть своего доклада Черчилль посвятил не обоснованию необходимости запретить оружие массового поражения, а доказательству необходимости его эффективного политического использования. Это было вызвано чрезвычайной озабоченностью западных держав ростом влияния СССР в послевоенном мире.

Признав, что военные победы выдвинули СССР в состав «руководящих наций мира», бывший британский премьер обвинил его в стремлении к «безграничному распространению своей силы и своих доктрин». Это представляло, по его мнению, опасность для «великих принципов свободы и прав человека… англосаксонского мира». Поскольку «русские больше всего восхищаются силой», США и Великобритания, создав «ассоциацию народов, говорящих на английском языке», должны разговаривать с ними с позиции силы, чтобы пресечь «экспансионистские тенденции» России в Европе и Азии. Черчилль предложил использовать американское атомное оружие как эффективное средство устрашения советского правительства.

Особое значение речи заключалось в том, что она была произнесена не в узком кругу единомышленников, а публично и в присутствии президента США, который сам считал, что «русским нужно показывать железный кулак и говорить сильным языком». Обширное изложение речи было опубликовано в «Правде» 11 марта 1946 г. (в России почти полный текст речи опубликовала «Независимая газета» в мае 1992 г.). Ознакомившись с содержанием речи и обстоятельствами, в которых она была произнесена, Сталин расценил ее как ультиматум, как призыв к войне с СССР.

12 марта 1947 г. президент США Г. Трумэн в послании к конгрессу конкретизировал «политику атомного шантажа», предложенную У. Черчиллем («доктрина Трумэна»). Он предложил «сдержать» влияние СССР путем создания американских военных баз в Греции и Турции, т. е. в странах, которые являлись морскими воротами в Советский Союз. В итоге США по отношению к СССР определили две стратегические задачи: как минимум – не допустить дальнейшего расширения сферы влияния СССР и его коммунистической идеологии (доктрина сдерживания социализма), как максимум – заставить СССР уйти из Центральной и Восточной Европы в свои прежние границы (доктрина отбрасывания социализма).

Экономическим шагом к достижению этих целей стала широкомасштабная материальная помощь 17 странам Европы (включая Западную Германию), поставившая их экономику в зависимость от США. Она стала поступать в Европу в 1947 г. и получила название «плана Маршалла », по имени бывшего начальника штаба армии США генерала Дж. Маршалла, назначенного в январе 1947 г. государственным секретарем США.

Военным шагом к достижению поставленных целей стало создание в апреле 1949 г. военно-политического блока 12 западных стран во главе с США (Североатлантический пакт, НАТО). В НАТО вошли Бельгия, Исландия, Дания, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Италия, Великобритания, Франция, США. Создание НАТО закрепило американское военное присутствие в Европе и стало для США решающим шагом на пути к мировому господству.

В 1954 г. американцы создали еще один военный блок, СЕАТО («Организация договора об обороне Юго-Восточной Азии»), в составе США, Англии, Франции, Австралии, Новой Зеландии, Филиппин, Таиланда, Пакистана. Создание нового блока СССР расценил как угрозу своей безопасности в этом регионе.

Политическим шагом к «сдерживанию» и «отбрасыванию» Союза ССР стала поддержка антисоциалистических сил внутри стран советского блока вплоть до непосредственного вмешательства в их внутренние дела.

Крутой поворот от сотрудничества к конфронтации, совершенный во внешней политике недавними союзниками, незамедлительно сказался как на внешней, так и на внутренней политике советского государства. Надежды на всестороннее послевоенное сотрудничество стран антигитлеровской коалиции рухнули, мир, разделенный «железным занавесом», вступил в эпоху «холодной войны », которая, то затихая, то обостряясь, грозя перерасти в третью мировую, продолжалась около полувека (1946–1991 гг.).

Социалистический лагерь. Меры, предпринятые СССР, были адекватными мерам США, но менее эффективными. Силы были неравны, т. к. Советский Союз вышел из войны экономически ослабленным, а Соединенные Штаты Америки – окрепшими.

Прежде всего, СССР форсировал работы по созданию ядерного оружия для ликвидации атомной монополии США. В результате в 1949 г. была создана советская атомная, а в 1953 г. водородная бомба. Кроме того, Советский Союз развернул широкомасштабную помощь странам «народной демократии», создав для этой цели специальную организацию – Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). В январе 1949 г. в Москве договор о создании СЭВ подписали представители 6 стран: Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР, Чехословакии. Через месяц в СЭВ вошла Албания, в 1950 г. – ГДР, в 1962 г. – Монголия, в 1972 г. – Куба.

В мае 1955 г. в Варшаве (Польша) был создан военно-политический союз 8 социалистических стран Европы – Организация Варшавского договора (ОВД). В него вошли Албания (вышла в 1968 г.), Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия.

Помимо отмеченных мер, СССР активно содействовал коммунистическим партиям и движениям капиталистических стран, способствовал росту национально-освободительного движения в колониях, краху колониальной системы и созданию стран «социалистической ориентации». Наконец, Советский Союз не останавливался перед использованием вооруженных сил для непосредственного подавления в ряде стран (ГДР, Венгрия, Чехословакия) антисоциалистических выступлений.

Германский вопрос. Символом раскола мира на две противостоящие социально-экономические системы – капитализм и социализм, стал раскол Германии на два государства – ФРГ и ГДР. Германский вопрос рассматривался на шести сессиях Совета министров иностранных дел (СМИД), состоявшихся в 1945–1949 гг. Согласно Декларации о поражении Германии, подписанной 5 июня 1945 г., верховную власть в стране временно осуществляли правительства СССР, США, Великобритании и Франции. Германия была разделена на 4 зоны оккупации, в каждой из которых власть принадлежала главнокомандующему оккупационными войсками. После демилитаризации экономики, денацифинации и демократизации общественно-политической системы предполагалось восстановить единую Германию и заключить с ней мирный договор.

Однако в августе 1946 г. США и Англия начали разработку плана слияния своих зон оккупации, что противоречило ранее принятым четырехсторонним решениям. В конце 1947 г. была создана англо-американская «Бизония». В 1948 г. к ней присоединилась французская зона оккупации. Новое объединение западногерманских земель стало называться «Тризонией». Одновременно был взят курс на раскол Берлина.

В июне 1948 г. в западных секторах Германии и Берлина была проведена сепаратная денежная реформа, которая угрожала дезорганизации экономики в советской зоне. Это вынудило СССР ужесточить контроль на границе Западного Берлина и на коммуникациях, которые связывали его с Западной Германией. США и Англия, обвинив СССР в «блокаде Берлина», создали воздушный мост для связи с его западными секторами. Возник первый после войны серьезный международный конфликт, вошедший в историю как Берлинский кризис . Для выхода из него 2 августа 1948 г. Сталин предложил отменить в западных секторах Берлина особую валюту (марку «Б») и ввести в Берлине валюту советской зоны.

Берлинский кризис был урегулирован лишь в мае 1949 г. путем снятия четырьмя державами взаимных ограничений по связи, транспорту и торговле между Берлином и западными зонами и между восточной зоной и западными зонами Германии. Через несколько месяцев раскол Германии был окончательно завершен и закреплен юридически. 14 августа 1949 г. в Западной Германии состоялись выборы в бундестаг, 12 сентября он избрал президента, а 15 сентября и канцлера Федеративной Республики Германии (ФРГ). Первым федеральным канцлером стал К. Аденауэр, активный сторонник восстановления Германии в границах 1938 г.

В этих условиях в октябре 1949 г. руководство СССР, прежде настаивавшее на сохранении единой Германии, признало целесообразным создание в своей зоне оккупации Германской Демократической Республики. Ее днем рождения стало 7 октября 1949 г. Первым президентом ГДР был избран руководитель Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) В. Пик. СССР передал ГДР функции управления, принадлежавшие ранее Советской военной администрации в Германии (СВАГ). Вместо СВАГ была создана Советская контрольная комиссия (СКК), призванная наблюдать за выполнением Германской Демократической Республикой четырехсторонних решений в отношении Германии. СССР и ГДР обменялись дипломатическими миссиями.

Существование двух самостоятельных немецких государств и особого образования – Западного Берлина – стало на долгие годы (до начала 1970-х годов) элементом нестабильности в центре Европы.

Начало раскола социалистического лагеря. Курс СССР на укрепление своих позиций в Европе не был последовательным. Стремление советского руководства к безоговорочному подчинению стран «социалистического лагеря» натолкнулось в 1948–1949 гг. на сопротивление руководства социалистической Югославии во главе с И. Броз Тито. В результате СССР отозвал из Югославии своих специалистов, резко сократил экономическую помощь, заставил другие социалистические страны предпринять подобные меры. В октябре 1949 г. между СССР и Югославией были разорваны дипломатические отношения, прекращены межпартийные связи. Это имело далеко идущие последствия. Начавшийся раскол в социалистическом лагере и в коммунистическом движении, несмотря на периоды затишья и примирения, впоследствии углублялся, расширялся и завершился их распадом.

Корейская война. Осью противостояния двух систем в эпоху «холодной войны» было советско-американское противоборство, острота которого и определяла климат международных отношений. Самым грозным событием этого противостояния в последние годы сталинского правления стала корейская война (1950–1953 гг.).

Вскоре после победы народной революции в Китае и провозглашения Китайской Народной Республики (1 октября 1949 г.), чему в большой степени способствовала помощь СССР, руководство Северной Кореи (Корейской Народно-Демократической Республики, КНДР), поощряемое советским руководством, сделало попытку вооруженным путем воссоединить страну, свергнув проамериканский режим Южной Кореи.

СССР вывел свои войска из Кореи в 1948 г., США – в 1949 г. Страна была разделена на две части по 38-й параллели. 25 июня 1950 г., ссылаясь на то, что войска Южной Кореи («лисынмановского режима») вторглись в КНДР, глава северокорейского правительства Ким Ир Сен приказал своим войскам перейти в контрнаступление. Начатую войну он объявил «войной за объединение, независимость, свободу и демократизацию родины».

Успешная на первых порах, операция потерпела поражение и грозила перерасти в мировую войну после вмешательства в события войск США под флагом ООН. Американцы воспользовались близорукостью советских руководителей, которые с января 1950 г. объявили бойкот Совету Безопасности ООН в знак протеста против отказа заменить в Совете представителя гоминдановского Китая на представителя КНР. 27 июня 1950 г. из-за отсутствия обладавшего правом вето представителя СССР США провели через СБ ООН резолюцию, призвавшую членов ООН оказать Южной Корее необходимую помощь. 7 июля американцы получили право именовать свои войска, направленные в Корею, «войсками ООН».

На стороне КНДР выступили вооруженные силы КНР («китайские добровольцы»). Совместными усилиями 4 января 1951 г. они заняли Сеул. СССР также принял активное участие в войне, не вмешиваясь непосредственно в боевые операции. Советское правительство перебросило в Китай несколько дивизий истребительной авиации, которые в течение двух с половиной лет участвовали в отражении американских налетов на КНР, передало Китаю большое количество самолетов и другой военной техники, содействовало созданию танковых, артиллерийских, зенитных и инженерных войск.

СССР снабжал корейскую народную армию и «китайских добровольцев» оружием, боеприпасами, транспортом, горючим, продовольствием, медикаментами. Он подготовил «на крайний случай» пять дивизий для непосредственной отправки в Корею. Сталин настаивал на жесткой политике по отношению к противнику.

В 1951 г. президент США Г. Трумэн заявил о возможном использовании ядерного оружия против Китая, который был объявлен агрессором за участие в войне на стороне КНДР. В 1952 г. новый президент США Д. Эйзенхауэр обещал закончить корейскую войну. После смерти Сталина она была прекращена 27 июля 1953 г. дипломатическими усилиями. Согласно заключенному перемирию, демаркационная линия пролегла в соответствии с фактическим расположением войск обеих сторон, в основном по 38-й параллели.

Женевское совещание пяти великих держав (апрель-июль 1954 г.) закрепило раздел Кореи на два государства. Оно же разграничило Вьетнам по 17-й параллели. Разделенные на части Корея и Вьетнам стали символом раскола мира на две системы на азиатском континенте.

Из книги История России от Рюрика до Путина. Люди. События. Даты автора Анисимов Евгений Викторович

Внешняя политика СССР в 1920-е – нач. 1930-х В январе 1920 г. Антанта сняла блокаду с Советской России. Это означало конец войны и де-факто признание политической реальности. Бывшую Россию большевики полностью контролировали, они отстояли ее единство (с утратой Польши,

Из книги История России XX - начала XXI веков автора Терещенко Юрий Яковлевич

1. Внешняя политика СССР «Холодная война». Послевоенное 8-летнее развитие СССР шло в ожидании третьей мировой войны. Ее угрозу определила фултонская речь У. Черчилля. 5 марта 1946 г. отставной премьер-министр Великобритании от собственного имени выступил в Вестминстерском

Из книги История. История России. 11 класс. Углублённый уровень. Часть 1 автора Волобуев Олег Владимирович

§ 34 – 35. Внешняя политика СССР Укрепление международных позиций. Разрыв внешнеполитической блокады СССР начался с Генуэзской конференции (1922), в которой участвовало 29 государств. Западные страны требовали от России компенсации в сумме 18 млрд руб. золотом, утраченных в

автора Волобуев Олег Владимирович

§ 26. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЗИЦИЙ. Разрыв внешнеполитической блокады СССР после установления дипломатических отношений с Германией в 1922 г. привел к его международному признанию. К началу 1923 г. Советский Союз имел своих представителей уже в 12

Из книги История России [Учебное пособие] автора Коллектив авторов

11.6. Внешняя политика СССР Победа советских войск в битве под Москвой ускорила складывание антигитлеровской коалиции, основным ядром которой являлись три великие державы – СССР, США и Великобритания.Первые шаги по созданию военно-политического союза государств и

Из книги История России. XX – начало XXI века. 9 класс автора

Из книги История России. ХХ – начало XXI века. 9 класс автора Киселев Александр Федотович

§ 33. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР: БРЕМЯ СВЕРХДЕРЖАВЫ Разрядка международной напряжённости. После Карибского кризиса 1962 г. советское руководство определило приоритетные задачи: разрядка напряжённости между Востоком и Западом, всемерная поддержка стран, ориентирующихся на

Из книги Оглашению подлежит. СССР-Германия, 1939-1941. Документы и материалы автора Фельштинский Юрий Георгиевич

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР. ИЗ ДОКЛАДА В. М. МОЛОТОВА НА ЗАСЕДАНИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР 1 АВГУСТА 1940 года …Наши отношения с Германией, поворот в которых произошел почти год тому назад, продолжают полностью сохраняться, как это обусловлено советско-германским соглашением.

Из книги История России автора Иванушкина В В

40. Внешняя политика СССР в конце 1920-1930-х гг Во внешней политике СССР конца 1920–1930 гг. можно выделить три основных периода:1) 1928–1933 гг. – союз с Германией, противостоящий западным демократиям;2) 1933–1939 гг. – постепенное сближение с Англией, Францией и США в условиях

Из книги История России автора Иванушкина В В

47. Внешняя политика СССР при Н. С. Хрущеве На ХХ съезде КПСС была сформулирована новая доктрина, включавшая два основных пункта:1) признавалась многовариантность путей построения социализма (с подтверждением принципа «пролетарского интернационализма», т. е. помощи

Из книги История России автора Иванушкина В В

54. Внешняя политика СССР в годы перестройки На рубеже 1987–1988 гг. возникает новая внешнеполитическая доктрина, получившая название «новое политическое мышление». Основными принципами нового внешнеполитического курса были:1) отказ от фундаментального вывода о расколе

Из книги Отечественная история: конспект лекций автора Кулагина Галина Михайловна

18.1. Внешняя политика СССР и международные отношения в 1930-е гг В период мирового экономического кризиса 1929–1933 гг. обострились противоречия и усилилось соперничество ведущих держав, что привело к разрушению Версальско-Вашингтонской системы и изменению расстановки сил в

автора Барышева Анна Дмитриевна

63 ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В ПРЕДВОЕННЫЕ ГОДЫ После оккупации в 1939 г. Германии всей Чехии Советский Союз оказался в крайне сложной ситуации.Переговоры военных миссий Англии, Франции и СССР оказались безуспешными. А. Гитлер, уже принявший решение о начале войны с Польшей,

Из книги Отечественная история. Шпаргалка автора Барышева Анна Дмитриевна

67 ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ Поражение стран континентальной оси в войне коренным образом изменило соотношение сил в мире. СССР превратился в одну из ведущих мировых держав, без которой не решался ни один вопрос международной жизни.Однако господство и

Из книги Отечественная история. Шпаргалка автора Барышева Анна Дмитриевна

69 ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В СЕРЕДИНЕ 1950-1960-Х ГГ В середине 1950-1960-х гг. внешняя политика СССР велась в условиях жесткой конфронтации со странами Запада. Но тем не менее становилась очевидной и необходимость отказа от жесткой конфронтации в межгосударственных отношениях.В

Из книги Краткий курс истории России с древнейших времён до начала XXI века автора Керов Валерий Всеволодович

4. Внешняя политика СССр 4.1. Укрепление статуса СССР как великой державы. После 1945 г. Советский Союз стал признанной великой державой на международной арене. Число стран, установивших с ним дипломатические отношения, увеличилось с 26 в довоенный период до 52.Превратившись в

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО СОЮЗА

От конфронтации - к мирному сосуществованию. После смерти Сталина серьезные изменения произошли и в области внешней политики. Стали меняться сами ее основы. Выявились и разные точки зрения на перспективы внешнеполитического курса среди высших руководителей страны.

Берия считал, что следует сделать ставку на мирное сосуществование с Западом. Он был согласен на объединение Германии при условии, что она станет нейтральным демократическим государством. Берия предлагал также восстановить отношения с Югославией. Он считал неэффективным СЭВ и предлагал его реформировать.

Маленков исходил из того, что после войны международная ситуация сложилась в пользу СССР и его союзников. Он понимал, что в случае возникновения ядерной войны погибнет вся мировая цивилизация. Поэтому Маленков был сторонником проведения политики мирного сосуществования. К этим же взглядам со временем пришел и Хрущев.

В отличие от них, Молотов отрицал идею мирного сосуществования, полагая, что оно выгодно Западу. Он предлагал сохранить жесткое противостояние двух систем.

Все руководители, однако, были едины в том, что мирное будущее советского народа зависит от развития отношений с Западом.

Начало диалога с Западом. Смерть И. В. Сталина совпала с приходом к власти нового президента США. 16 апреля 1953 г. Д. Эйзенхауэр обратился к советскому руководству с призывом изменить саму атмосферу международных отношений, перейти от взаимного недоверия к сотрудничеству. В качестве конкретных шагов на этом пути он предложил добиться установления мира в Корее, Индокитае, ограничения производства ядерного оружия.

Советское руководство откликнулось на эти предложения. Летом 1953 г. было подписано перемирие в Корее. Грузия и Армения объявили, что не имеют территориальных претензий к Турции. В 1954 г. было достигнуто соглашение о прекращении войны в Индокитае. Тогда же СССР, Чехословакия и Польша предложили созвать Общеевропейское совещание по коллективной безопасности в Европе. В 1955 г. страны-победительницы подписали Государственный договор с Австрией, по которому СССР вывел свои войска с ее территории. В том же году СССР объявил о прекращении состояния войны с Германией, а в 1956 г. - с Японией. Часть высших советских руководителей даже предлагала заключить с США договор о дружбе и сотрудничестве. Однако это предложение не нашло поддержки у Хрущева. При этом он считал, что гарантией мира является не достижение равенства ядерных сил СССР и США (до которого было еще далеко), а "полное прекращение производства и уничтожение ядерного оружия".

После того как СССР во второй половине 50-х гг. удалось добиться превосходства в создании ракетных средств доставки ядерного оружия (впервые территория США стала уязвимой для атаки), характер отношений с Западом заметно ужесточился. В 1956 г. угроза советской ядерной атаки сорвала агрессию западных стран против Египта, не позволила им вмешаться в венгерские события. Этот же аргумент имел решающее значение в дни берлинского кризиса 1961 г., когда была возведена стена, разделившая западный и восточный секторы германской столицы.

Самым опасным для судеб мира оказался Карибский кризис 1962 г., когда в ответ на размещение американских ядерных ракет в Турции, СССР доставил ракетно-ядерное оружие средней дальности на Кубу. Мир находился на грани ядерной войны. Ее удалось избежать лишь в самый последний момент. СССР согласился вывезти ядерное оружие и ракеты с Кубы, а США обязались не нападать на "остров Свободы" и убрать свои ракеты с турецких баз. С преодолением Карибского кризиса наметилось улучшение отношений между Советским Союзом и Соединенными Штатами.

Но после гибели Кеннеди (ноябрь 1963 г.) и отставки Хрущева (октябрь 1964 г.) процесс нормализации отношений между Востоком и Западом оказался прерванным.

Начало кризиса мировой системы социализма. Скрепленный силой, "социалистический лагерь" с самого начала был неоднороден, а его единство - весьма относительно. Тем не менее после смерти Сталина он не просто сохранился, но и внешне стал еще более прочным - в мае 1955 г. была создана военная Организация Варшавского договора. Ее задача состояла не только в обороне от внешнего врага, но и в возможном подавлении внутренних "беспорядков" в самих странах-участницах.

Ситуация стала быстро меняться после провозглашенного на XX съезде КПСС отказа от сталинизма и объявленного многообразия форм перехода различных стран к социализму. Эти выводы были восприняты всерьез сразу в нескольких странах социализма, где начались процессы демократизации. Осенью 1956 г. произошла смена руководства в Польше, где еще летом начались массовые демонстрации и забастовки рабочих. Вслед за этим часть населения Венгрии подвергла резкой критике руководство правящей Венгерской партии трудящихся. На территорию Венгрии были введены советские войска, подавившие восстание, поднятое населением против властей. События в Венгрии и Польше подтолкнули Хрущева не только к ужесточению своей политики в отношении социалистических стран, но и к ограничению критики сталинизма внутри самого СССР.

После XX съезда КПСС в Китае стал постепенно формироваться второй центр мирового коммунистического движения. К нему примыкали албанские и корейские руководители, а также часть лидеров коммунистического движения в странах Азии. Они болезненно реагировали на критику Сталина и сталинизма, а также на "потепление" в отношениях между СССР и США. Мао Цзэдун говорил, что "советский ревизионизм и американский империализм, действуя в преступном сговоре, натворили так много гнусных и подлых дел, что революционные народы всего мира не пощадят их". Открыто начали высказываться и территориальные претензии к СССР. Попытки Хрущева добиться осуждения китайской позиции коммунистическими партиями мира привели к открытому расколу мирового коммунистического движения.

Это явилось еще одним признаком наметившегося кризиса мировой системы социализма.

СССР и страны "третьего мира". 1950-е - начало 1960-х гг. прошли под знаком крушения колониальных империй Англии и Франции. Освободившиеся страны стремились проводить независимую внутреннюю и внешнюю политику, не примыкая ни к НАТО, ни к Варшавскому договору. Однако с обеих сторон им приходилось испытывать значительное давление. Для более успешного противодействия ему было образовано Движение неприсоединения, объединившее страны "третьего мира".

Советское руководство рассматривало освободившиеся государства как своих союзников в "борьбе с империализмом". В первую очередь стали укрепляться связи со странами-лидерами Движения неприсоединения: Индией, Индонезией, Египтом. Состоялись визиты в Москву премьера Индии Дж. Неру, президента Индонезии Сукарно, президента Египта Г. А. Насера. СССР оказывал развивающимся странам военную и экономическую помощь. В Индии строился металлургический комбинат в Бхилаи. В Египте началось сооружение крупнейшей в Африке Асуанской ГЭС. Осуществлялись широкомасштабные поставки советского оружия в страны Азии, Африки, Латинской Америки. При советской военно-политической поддержке Египет национализировал Суэцкий канал, а Индонезия освободила от голландцев остров Тимор.

Такое тесное сотрудничество СССР и стран "третьего мира" не могло не беспокоить США и их союзников. Они также приступили к борьбе за влияние на развивающиеся страны: на Ближнем Востоке стали поддерживать Израиль против Египта, в Южной Азии - Пакистан против Индии. Государства Запада также старались углубить противоречия между странами социализма.

ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ СТРАНЫ В 1953-1964 годах

Начало "оттепели" в духовной жизни. Наиболее серьезные перемены после смерти Сталина произошли в духовной жизни народов Советского Союза. По образному выражению известного писателя И. Г. Эренбурга, после долгой сталинской "зимы" наступил период "оттепели".

Это проявилось не только в снятии наиболее жестких ограничений на деятельность мастеров культуры, но и в постепенном возобновлении культурных связей с зарубежными странами.

В 1957 г. в Москве в небывалой по тем временам атмосфере праздничности и открытости состоялся VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов, положивший начало регулярным контактам советской молодежи с зарубежными сверстниками.

Появились литературные и публицистические произведения, обозначившие рождение нового направления в советской литературе - обновленческого. Возглавил его журнал "Новый мир", главным редактором которого в то время был А. Т. Твардовский. Здесь были опубликованы новаторские статьи В. В. Овечкина, Ф. А. Абрамова, произведения И. Г. Эренбурга ("Оттепель"), В. Ф. Пановой ("Времена года"), Ф. И. Панферова ("Волга-матушка река") и др. В них авторы впервые поставили вопрос о губительности для интеллигенции атмосферы прежних лет. Это было настолько смелым, что Твардовский был отстранен от руководства журналом.

Об этом же говорили в своих произведениях В. Д. Дудинцев ("Не хлебом единым"), Д. А. Гранин ("Искатели"), Е. Я. Дорош ("Деревенский дневник"). Яркие произведения были созданы признанными мастерами литературы - Ф. А. Абрамовым ("Братья и сестры"), М. А. Шолоховым ("Поднятая целина"), К. Г. Паустовским ("Золотая роза"). Были завершены создававшиеся долгие годы многотомные эпопеи В. П. Катаева ("Волны Черного моря"), В. А. Каверина ("Открытая книга") и др. Большой резонанс имела поэма-размышление А. Т. Твардовского "За далью - даль", в которой осмыслялся сталинский период нашей истории.

Выдающимися произведениями о прошедшей войне вошли в историю отечественной литературы этих лет писатели-фронтовики Ю. В. Бондарев ("Батальоны просят огня", "Тишина") и Г. Я. Бакланов ("Пядь земли", "Мертвые сраму не имут").

Характерной особенностью литературы времен "оттепели" стала постановка проблем, прежде закрытых для свободного обсуждения: соотношения революции и нравственности ("Синяя тетрадь" Э. Г. Казакевича), цены победы народа в Великой Отечественной войне ("Судьба человека" М. А. Шолохова) и др.

Художественная культура. Критика "культа личности" Сталина в партийных документах привела к пересмотру прежних идеологизированных оценок в области художественной культуры. В 1958 г. в специальном постановлении ЦК были сняты обвинения с выдающихся деятелей отечественной музыкальной культуры - Шостаковича, Прокофьева, Хачатуряна и др.

Яркими музыкальными произведениями было отмечено начало творческой деятельности молодых композиторов Э. В. Денисова, А. П. Петрова, А. Г. Шнитке, Р. К. Щедрина, А. Я. Эшпая и др. На эти годы пришелся расцвет творчества выдающегося композитора Г. В. Свиридова. Вся страна пела песни А. Н. Пахмутовой на стихи Н. А. Добронравова "Песня о тревожной молодости", "Геологи", "Девчата" и др.

В живописи было реабилитировано искусство авангарда 1920-х годов. Наряду с вызывавшими большой интерес работами известных мастеров ("Мама" А. А. Пластова, "Автопортрет в красной феске" Р. Р. Фалька и др.), картинами талантливых художников- новаторов В. И. Иванова, В. Е. Попкова, Т. Т. Салахова утверждалось новое направление - "суровый стиль" с его лаконичностью в деталях и подчеркнутым драматизмом в оценке жизненных явлений. Объектом оживленных споров зрителей стали картины "Наши будни" и "Геологи" П. Ф. Никонова, "Плотогоны" Н. И. Андронова и др. Правда, консерваторам в руководстве Академии художеств в 1962 г. удалось добиться от Хрущева публичного осуждения "абстракционистов" и "формалистов". Но запретить их творчество было уже нельзя.

К советскому зрителю вернулось творчество выдающихся скульпторов С. Т. Коненкова и С. Д. Эрьзи (Нефедова), возвратившихся из долгой эмиграции. Живой отклик у современников вызвали "Автопортрет" Коненкова, серия женских портретов Эрьзи.

Благодаря начавшейся "оттепели" отечественная культура обогатилась многими яркими произведениями, получившими признание не только на родине, но и за рубежом. Впервые советские фильмы получили Гран-при на кинофестивалях в Канне ("Летят журавли" М. К. Калатозова) и Венеции ("Иваново детство" А. А. Тарковского). В кинематографе появились новые имена режиссеров, на долгие годы определивших его развитие - С. Ф. Бондарчука, Л. И. Гайдая, Г. Н. Чухрая, М. М. Хуциева.

Обновление системы идеологического контроля. Новаторские художественные произведения способствовали формированию у советского человека нового, совершенно иного душевного настроя, а в итоге - изменению духовной атмосферы в обществе. Но именно это беспокоило власти. В результате появились специальные постановления ЦК, устанавливавшие пределы "свободы творчества", за которые интеллигенция не могла выходить в критике существующих порядков. В противном случае ей грозили новые гонения.

Ярким примером такой политики стало "дело Пастернака". Публикация на Западе запрещенного властями романа "Доктор Живаго" и присуждение Б. Л. Пастернаку Нобелевской премии поставили его буквально вне закона. Он был исключен из Союза писателей и вынужден был отказаться от премии, чтобы избежать высылки из страны.

В других случаях власти не были так суровы. Настоящим потрясением для миллионов людей явились публикации в "Новом мире", повестей А. И. Солженицына "Один день Ивана Денисовича", "Матренин двор", в полный голос заявивших о преодолении "культа личности" в сознании советских людей.

В то же время, стремясь предотвратить массовый характер антисталинских публикаций, что било не только по сталинизму, но и по всей существующей системе, Хрущев специально в своих выступлениях обращал внимание писателей на то, что "это очень опасная тема и трудный материал" и заниматься им надо, "соблюдая чувство меры". Официальные "ограничители" действовали и в других сферах культуры. Резкой критике за "идеологическую сомнительность", "недооценку роли партии" регулярно подвергались не только писатели и поэты (А. А. Вознесенский, Д. А. Гранин, Е. А. Евтушенко, К. Г. Паустовский и др.), но и скульпторы, художники, режиссеры (Э. И. Неизвестный, Р. Р. Фальк, М. М. Хуциев и др.), философы, историки.

Поскольку прямые репрессии против интеллигенции были теперь невозможны, избирались новые формы идеологического воздействия на нее. Одной из них стало регулярное проведение встреч руководства ЦК с деятелями культуры, на которых давались "оценки" их произведений и установки, что и как следует делать. Все это оказывало сдерживающее влияние на развитие художественной культуры.

Развитие многонациональной культуры. Демократизация национальной политики способствовала дальнейшему развитию советской многонациональной культуры.

С новыми литературными произведениями выступили Ч. Айтматов, Т. Ахтанов, И. Гусейнов, Д. К. Шенгелая. Ю. П. Герман завершил свою трилогию: "Дело, которому ты служишь", "Дорогой мой человек" и "Я отвечаю за все". Крупным событием литературной жизни середины 50-х гг. стало завершение многолетней работы М. О. Ауэзова над эпопеей "Путь Абая", раскрывающей страницы жизни казахского народа. Большую популярность у читателей имел созданный в середине 50-х гг. журнал "Дружба народов", публиковавший произведения писателей и поэтов разных национальностей.

Выдающиеся поэтические произведения создали И. В. Абашидзе ("Палестина, Палестина…"), М. Турсун-Заде ("Голос Азии"), Ю. Марцинкявичюс ("Кровь и пепел"), Э. Межелайтис ("Человек"), М. Рыльский ("Розы и виноград"), А. А. Ахматова ("Бег времени"), П. У. Бровка ("А дни идут") и др.

Широкого общественного признания были удостоены живописные работы художников из союзных республик - Т. Н. Яблонской с Украины, Р. В. Кудревича из Белоруссии, Н. И. Бахчевана из Молдавии, Р. Р. Стуруа из Грузии, О. Скулме из Латвии и др.

Власть и церковь. Установка партийного руководства на развернутое строительство коммунизма не могла не привести к новой волне "борьбы с пережитками прошлого", в первую очередь с религией и церковью. С конца 50-х гг. развернулась новая шумная антирелигиозная кампания. Деятельность Русской Православной Церкви и других религиозных конфессий была поставлена под фактический контроль местных органов власти. Церковные старосты подлежали утверждению со стороны властей, а венчание, крещение и отпевание стали фиксироваться в специальных книгах, по которым власти затем выясняли принадлежность участников обрядов к партии и комсомолу (вслед за этим обычно следовало исключение из этих организаций и неприятности на службе или по месту учебы).

С помощью этих мер власти решали сразу несколько задач: основная масса верующих была отстранена от участия в религиозных делах; религиозная деятельность теперь полностью находилась под контролем властей; в отношении этих мер среди самих верующих наметился явный раскол, который перешел и в раскол церковных общин.

В начале 60-х гг. началась новая волна уничтожения храмов. Численность православных приходов в стране за период 1953-1963 гг. сократилась более чем вдвое.

Все это не могло не породить массовых движений в защиту прав верующих. Они требовали от властей выполнения положения конституции 1936 г. о свободе совести.

Образование. Сложившаяся в 30-х гг. образовательная система нуждалась в обновлении. Она должна была соответствовать перспективам развития науки и техники, новым задачам хозяйственного строительства. В 1953-1964 гг. значительно выросли расходы государства на образование, в учебный процесс внедрялись новейшие технические разработки. Было ликвидировано раздельное обучение мальчиков и девочек. Открылись тысячи новых школ, десятки новых вузов. Был введен в строй комплекс зданий Московского университета на Ленинских горах.

Вместе с тем растущие потребности экстенсивно развивающейся экономики ежегодно требовали сотен тысяч новых рабочих рук для тысяч создаваемых в стране предприятий. С 1956 г. стали традицией "общественные призывы" молодежи для работы на комсомольских ударных стройках. Однако из-за отсутствия элементарных бытовых условий, засилья ручного труда многие ребята несколько месяцев спустя возвращались домой.

В декабре 1958 г. был утвержден проект школьной реформы. Вместо семилетки вводилось обязательное восьмилетнее обучение. Среднее образование молодежь получала, оканчивая либо школу рабочей (сельской) молодежи без отрыва от производства, либо техникумы, работавшие на базе восьмилетки, либо среднюю трехгодичную трудовую общеобразовательную школу с производственным обучением. Для желающих продолжать обучение в вузе был введен обязательный производственный стаж не менее 2-х лет.

Таким образом, острота проблемы притока рабочей силы на производство была временно снята. Однако для руководителей производства это создавало новые проблемы с еще большей текучестью кадров и низким уровнем трудовой и технологической дисциплины среди молодых рабочих.

В августе 1964 г. было принято решение о среднем образовании на базе десятилетки как основном виде обучения.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СССР В СЕРЕДИНЕ 1960-х - 1980-х годах

Нарастание консервативных тенденций. Л. И. Брежнев. После отстранения Н. С. Хрущева от руководства партией и государством лидером страны стал Л. И. Брежнев. Он выдвинулся на партийную работу в условиях массовой чистки 30-х гг., став секретарем обкома партии. В годы войны Брежнев был начальником политотдела армии, политуправления фронта, затем руководил областными и республиканскими партийными организациями. В начале 60-х гг. он стал формальным главой государства (Председателем Президиума Верховного Совета СССР). По своим личным качествам Брежнев был общительным, доброжелательным и отзывчивым человеком. Он вполне мог пойти навстречу тем, кто просил его о помощи и поддержке. Любил прогулки на свежем воздухе, плавание. Был страстным охотником и автолюбителем. С интересом смотрел кинофильмы, особенно о войне. Брежнев не был ни выдающимся теоретиком, ни блестящим организатором и сам понимал это. Главным в политической оценке своей личности он считал то, что учитывал психологию людей и умел подбирать кадры. В тоталитарной системе эти качества для лидера были определяющими. Позже, с возрастом, Брежнев утратил чувство реальности, стал подвержен откровенной лести, как ребенок радовался многочисленным наградам и премиям, которые искренне воспринимал как всенародную оценку его трудов. В итоге к концу жизни Брежнев был награжден 122 орденами и медалями, в том числе 4 раза Золотой Звездой Героя Советского Союза, Золотой Звездой Героя Социалистического Труда, 8 орденами Ленина, полководческим орденом "Победа" и т.д. В условиях нарастающей болезни все больше дел передоверял своим ближайшим сподвижникам - Ю. В. Андропову, А. А. Громыко, Д. Ф. Устинову. От его имени все чаще вершились даже такие дела, которых он не одобрял и не поддерживал.

18-летнее правление Брежнева стало "золотым веком" для партийно-государственной номенклатуры. Партийный аппарат устал от многочисленных реорганизаций эпохи Хрущева и потому с радостью воспринял главный лозунг Брежнева - "обеспечить стабильность кадров". На деле это означало консервацию не только политических структур, но и пожизненное занятие номенклатурных постов. Пышным цветом расцвела коррупция среди государственных чиновников.

Вскоре "стабильность кадров" привела к тому, что средний возраст высших руководителей страны перешагнул 70-летний рубеж. Началось их физическое "вымирание" - в период между XXVI и XXVII съездами КПСС (1981-1986 гг.) умерли три Генеральных секретаря ЦК (а всего 9 членов и кандидатов в члены Политбюро ЦК из 22). Не случайно одиннадцатую пятилетку назвали "пятилеткой пышных похорон", а аббревиатура СССР в фольклоре стала расшифровываться как "Страна Самых Старых Руководителей".

Наметилась и негласная "реабилитация" Сталина. Официально никто не отменял решений XX и XXII съездов КПСС, но упоминания о них теперь не связывались с осуждением "культа личности".

Усиление партийного контроля. Новый статус партийного аппарата нужно было закрепить официально. На очередном, XXIII съезде КПСС в 1966 г. были отменены все изменения в Уставе, внесенные Хрущевым для ослабления позиций партийного аппарата. Главным среди них было ограничение срока пребывания в партийной должности. На XXIV съезде в 1971 г. было решено расширить круг учреждений и организаций, в которых партийные комитеты обладали правом контролировать деятельность администрации.

Парткомы министерств и ведомств получали право вмешиваться в вопросы государственного управления. Расширены были и привилегии номенклатуры, позволявшие ее представителям даже при средней зарплате иметь первоклассное жилье, медицинское обслуживание, дачи. Особое значение, в условиях постоянной нехватки продовольствия и товаров легкой промышленности, имело снабжение ответственных работников. На 80 руб. в "столовой лечебного питания" семья представителя номенклатурной верхушки могла питаться в течение месяца разными деликатесами (балыком, колбасами, сырами, икрой, кондитерскими изделиями), о которых давно забыли простые граждане.

Росла и численность работников партийно-государственного аппарата, увеличивалось количество различных учреждений. Если в 1965 г., при возрождении отраслевых министерств их число составило 29, то к середине 80-х гг. - уже 160. В системе управления было занято 18 млн. человек - практически каждый седьмой трудящийся.

Возрастание роли военно-промышленного комплекса. С середины 60-х гг. руководство страны поставило задачу достичь военно-стратегического паритета (равенства) с США. Началось не только расширенное производство ядерного и ракетного оружия, обычных видов вооружений, но и разработка новейших боевых систем. В этих условиях еще более выросли роль и влияние армейского командования и руководства военного производства.

Апогеем процесса сращивания государственной и военно-промышленной элиты стало назначение в 1976 г. министром обороны члена Политбюро Д. Ф. Устинова, возглавлявшего на протяжении всех послевоенных лет вначале различные отрасли военного производства, а с начала 60-х гг. - всю оборонную промышленность. Глава армии впервые в истории страны из простого исполнителя решений политического руководства превратился в участника разработки и принятия самих этих решений. Результаты стали очевидны довольно скоро. СССР стал ежегодно выпускать танков и БТР почти в 5 раз больше, чем США, и имел к середине 80-х гг. 64 тыс. танков (у стран НАТО - 22 тыс.). Атомных подводных лодок у Советского Союза было в 3 раза больше, бомбардировщиков стратегического назначения - в 2, орудий и минометов - в 7 раз. Советскими автоматами Калашникова оказались вооружены армии 130 стран мира. Доля военных расходов в валовом национальном продукте СССР в отдельные годы достигала 30%.

Заметно возросла и роль КГБ - не только в обеспечении контроля над обществом, но и в принятии важнейших политических решений. Не случайно преемником Брежнева на посту лидера партии и государства стал бывший председатель КГБ Ю. В. Андропов.

Концепция "развитого социализма". Брежнев и его окружение прекрасно понимали, что ни о каком "построении коммунизма к 1980 году" не может быть и речи. Поэтому вначале перестали называть обещанную Хрущевым дату, а затем заговорили о коммунизме как о длительной перспективе.

Новая концепция пришла на смену программе "построения коммунизма" уже в 1967 г., когда Брежнев объявил о создании в стране "развитого социалистического общества". Этот вывод имел под собой реальный факт завершения строительства экономических основ индустриального общества в СССР. Однако авторы новой концепции говорили об однородности построенного в стране общества, окончательном решении национального вопроса, отсутствии реальных противоречий. Это должно было означать, что внутренних источников конфликтов и потрясений в обществе больше быть не может. Закрепление этой концепции произошло в новой конституции страны.

Конституция СССР 1977 года. Каждый советский лидер стремился разработать собственную конституцию. Не был исключением и Брежнев. 7 октября 1977 г. была принята четвертая за 60 лет конституция страны. В преамбуле нового Основного закона говорилось о том, что в СССР построено развитое социалистическое общество, формулировались его черты в экономике, политической, духовной жизни. Впервые отмечалось, что социальную базу общества составляют не только рабочий класс и крестьянство, но и интеллигенция. Содержался и вывод о советском народе как новой общности людей. Статья шестая официально закрепляла руководящее положение КПСС в жизни общества. Были подчеркнуты и доминирующие позиции Центра в отношениях с республиками.

В числе социальных и экономических прав советских граждан конституция обозначила и ряд новых: право на труд, на бесплатное образование, медицинскую помощь, отдых, пенсионное обеспечение, жилище. В отличие от ситуации 1936 г., сразу после утверждения конституции Верховный Совет принял соответствующие законы, обеспечивавшие реализацию этих важных прав. Были значительно расширены возможности общественных организаций: профсоюзы и комсомол получили право вносить законопроекты на обсуждение Верховного Совета, выдвигать кандидатов в высшие и местные органы власти.

Конституция 1977 г. носила демократический характер. Он усиливался и тем, что впервые в Основной закон страны были внесены важнейшие международные обязательства СССР - основные положения подписанного в Хельсинки в 1975 г. Советским Союзом вместе с другими европейскими странами, с участием США и Канады, Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Однако разрыв между словом и делом, сохранение жесткого партийного диктата во всех сферах жизни общества неизбежно вели к тому, что многие права, записанные в новой конституции, в итоге так и остались лишь на бумаге.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ В СЕРЕДИНЕ 1960-х - 1980-х годов

Экономические дискуссии первой половины 60-х годов. Экономические трудности и неудачи начала 60-х гг. вызвали оживленные дискуссии не только в высших кругах партийного руководства, но и среди специалистов в области экономики. Импульс этим дискуссиям во многом дало обсуждение населением проекта Программы КПСС и Конституции СССР. В сентябре 1962 г. "Правда" опубликовала статью харьковского ученого Е. Г. Либермана "План, прибыль, премия", в которой он предлагал оценивать деятельность предприятий не по показателям валового производства продукции (на что и нацеливали партийные документы), а по объему той прибыли, которая оставалась после ее реализации. Предлагалось не только возродить материальное стимулирование производителя, но и освободить его от мелочной опеки в вопросах планирования и сбыта. Эти предложения носили буквально революционный характер, так как били по самому фундаменту существовавшей экономической системы.

Предложения Либермана поддержали не только крупнейшие советские экономисты (академики Л. В. Канторович, В. С. Немчинов, В. В. Новожилов), но и Н. С. Хрущев, разрешивший провести "экономический эксперимент" на двух текстильных фабриках.

Одобрил эти идеи и А. Н. Косыгин, ставший в октябре 1964 г. главой советского правительства вместо Хрущева. Он распространил эксперимент на предприятия других отраслей производства и объявил о начале разработки полномасштабной экономической реформы.

Аграрная реформа 1965 года. Экономическая реформа началась с сельского хозяйства. В марте 1965 г. пленум ЦК КПСС принял программу переустройства аграрного сектора экономики. Было решено значительно увеличить вложение средств в развитие социальной сферы села (строительство жилых домов, больниц, школ, кинотеатров, библиотек), повысить закупочные цены на продукцию сельского хозяйства, установить на шесть лет твердый план госзакупок, ввести 50-процентную надбавку к основной цене за сверхплановую продажу продуктов государству, списать долги и недоимки прошлых лет. Были несколько смягчены запреты на ведение личного подсобного хозяйства. Однако административные механизмы продолжали оставаться главным инструментом аграрной политики.

Тем не менее, результаты реформы сказались весьма быстро. Закупалась дорогостоящая техника, развертывались программы химизации и мелиорации земель, шло строительство грандиозных животноводческих и перерабатывающих комплексов. В 1970 г. совокупная рентабельность совхозного производства составила 22%, а колхозного - 34%.

Однако проведению реформы препятствовали хронические проблемы колхозного строя. Колоссальные средства, направлявшиеся на развитие сельского хозяйства страны (за 1966-1980 гг. их сумма составила около 400 млрд. рублей, что по официальному курсу равнялось 660 млрд. долларов), буквально "уходили в песок". Без включения фактора личной заинтересованности они использовались крайне нерационально.

Кроме того, введение в колхозах стабильных и достаточно высоких денежных окладов при запрете иметь эффективное подсобное хозяйство и продавать его продукцию привело к росту иждивенческих настроений. Дело доходило до того, что даже урожай овощей ежегодно убирали не сами крестьяне, а миллионы студентов, школьников, рабочих и служащих. Потери собранного урожая составляли от 20 до 40%. К началу 80-х гг. колхозы и совхозы вновь оказались убыточными.

"Косыгинская" реформа в промышленности. В сентябре 1965 г. очередной пленум ЦК рассмотрел вопросы реформирования промышленности. Предложенные меры были самыми радикальными за все годы советской власти, хотя они и не затрагивали основ директивной экономики.

Первым направлением реформы стало изменение директивного планирования. Было объявлено о сокращении до минимума числа определяемых "сверху" показателей. Одним из них по-прежнему был валовой выпуск продукции. Но теперь вводился и показатель качества.

Другим направлением реформы стало усиление экономического стимулирования производителя. Часть доходов предприятий было разрешено оставлять в их собственном распоряжении и использовать в трех направлениях: для материального поощрения рабочих и служащих, для строительства жилья и объектов социально-бытового назначения, для развития производства.

Совнархозы были упразднены, восстановлены отраслевые министерства. Правда, объявлялось, что они теперь будут не "диктаторами", а "партнерами". Но в это мало кто верил. Наоборот, именно тезис о широких полномочиях министерств входил в непримиримое противоречие с провозглашенной "самостоятельностью" предприятий.

Восьмая пятилетка (1966-1970 гг.) показала, что даже в столь ограниченном виде реформа дает немалый экономический результат. Объем промышленного производства за эти годы вырос почти в 1,5 раза. Повысилось и качество продукции. За годы восьмой пятилетки было построено около 1900 крупных промышленных предприятий, в числе которых Волжский автозавод в Тольятти, крупнейшая в мире Красноярская ГЭС, Западносибирский и Карагандинский металлургические комбинаты, ряд атомных электростанций. Вошли в строй крупные нефтедобывающие комплексы в Тюменской области. Началось строительство Камского автозавода (КамАЗ) и Байкало-Амурской магистрали (БАМ).

Однако уже к концу 60-х гг. реформа пошла на убыль. Вместе с ней пошли под откос и хозяйственные показатели. Кроме экономических, на это были и политические причины: аналогичные новации в Чехословакии привели к началу демонтажа политической системы. А этого Брежнев не мог допустить ни в ЧССР, ни тем более у себя в стране.

Директивная же модель экономического развития свой ресурс окончательно выработала. Она могла еще какое-то время развиваться по инерции. Но в историческом плане была обречена.

Достижения советской науки и техники. 1960-е - начало 1980-х гг. были отмечены рядом принципиальных научных открытий и технических разработок. Как и прежде, они были сосредоточены в областях, тесно связанных с военным производством - в ядерной физике, ракетостроении, авиационной технике.

Во второй половине 60-х гг. активно осваивалось космическое пространство. От одиночных космических полетов советские космонавты перешли к коллективным многодневным экспедициям на околоземную орбиту. Началось использование принципиально новых космических кораблей "Союз". Были созданы долговременные орбитальные космические станции "Салют". В 1966 г. автоматическая межпланетная станция "Луна-9" впервые в истории совершила мягкую посадку на Луне. "Луна-16" в 1970 г. доставила образцы лунного грунта на Землю. В том же году на Луну был доставлен и успешно начал работу первый автоматический самоходный аппарат "Луноход-1". Советские спускаемые космические аппараты первыми достигли поверхности Венеры и Марса, начали изучать их атмосферу и грунт. В 1975 г. состоялся первый совместный советско- американский космический полет на кораблях "Союз" и "Аполлон", открывший эру международного космического сотрудничества.

В 1975 г. начала работу крупнейшая в мире термоядерная установка "Токамак-10", на которой в лабораторных условиях впервые была осуществлена развитая термоядерная реакция.

Во второй половине 60-х гг. была разработана концепция и начала создаваться Единая энергетическая система страны (ЕЭС).

Больших успехов добились советские конструкторы, инженеры и техники. В 1965 г. в конструкторском бюро О. К. Антонова был создан крупнейший в мире транспортный самолет "Антей". В декабре 1975 г. началась эксплуатация первого в мире сверхзвукового пассажирского самолета "Ту-144" (КБ А. Н. Туполева). С 1976 г. начал перевозки пассажиров и грузов первый советский "аэробус" "Ил- 86" (КБ С. В. Ильюшина). В 1975 г. белорусские автостроители создали крупнейший самосвал "БелАЗ" грузоподъемностью 110 т. В 1974 г. был спущен на воду самый большой атомный ледокол "Арктика".

В то же время достижения науки и техники мало отражались на состоянии механизации и автоматизации производства, особенно в строительстве и сельском хозяйстве.

Особенности социальной политики. В 1965-1984 гг. значительно выросло городское население. Оно увеличилось со 130 млн. до 180 млн. чел. Власти пошли на ограничение прописки в целом ряде городов страны. Численность сельских жителей за эти же годы сократилась со 105 млн. до 96 млн. человек. В некоторых районах страны горожане составляли 75% всего населения при почти полном запустении села (Нечерноземье РСФСР и др.).

Важным социальным завоеванием этого времени стало то, что к середине 80-х гг. удельный вес лиц с высшим и средним образованием составил почти 70%.

Бурный рост численности горожан, а также населения южных республик страны порождал новые проблемы. Несмотря на значительный рост объемов жилья, с каждым годом увеличивалось число очередников на его получение. Безработицы не было лишь по причине продолжения экстенсивного промышленного строительства. Но в республиках Средней Азии она постепенно становилась массовой (хотя и скрытой).

Сокращение расходов на здравоохранение вскоре привело к тому, что СССР переместился на 35-е место в мире по средней продолжительности жизни и на 50-е - по детской смертности.

Рост населения и падение темпов сельскохозяйственного производства привели к обострению дефицита продовольствия. В результате к началу 80-х гг. во многих областях страны стала вновь вводиться карточная система, ликвидированная в 1947 г. По уровню потребления СССР к началу 80-х гг. занимал лишь 77-е место.

Доля заработной платы в национальном доходе, созданном в промышленности СССР, составляла лишь 36,5% (1985 г.), в то время как в США - 64%, а в некоторых других странах Запада - до 80%. Остальное "съедали" гонка вооружений, неразумное хозяйствование, поддержка прокоммунистических режимов в других странах.

ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА В 1960-е - первой половине 1980-х годов

Кризис официальной идеологии. Разрыв между заявлениями партийных идеологов и реалиями жизни был настолько велик, что люди уже со второй половины 60-х гг. перестали доверять официальной пропаганде. Постепенно построение коммунизма из главного лозунга дня превратилось в повод для многочисленных анекдотов и насмешек.

Постепенно люди теряли не только веру в конечную цель, но и идейный стимул к труду (экономического же не было и раньше). Концепция "развитого социализма" была настолько туманной и непонятной даже партийным лидерам, что долго объяснять причины неудач в строительстве коммунизма не могла. В начале 80-х гг. потребовалось "скорректировать" и ее. В 1982 г. было объявлено о новой концепции - "дальнейшего совершенствования развитого социализма". Отмечалось, что этот процесс объективно неизбежен и настолько продолжителен, что для него потребуется "целая историческая эпоха".

Поскольку 1980 год прошел, а коммунизм так и не был построен (более того, как раз в это время разразился небывалый прежде дефицит продовольственных товаров повседневного спроса), было объявлено о необходимости внести изменения в Программу КПСС. Официальная идеология окончательно зашла в тупик.

Движение диссидентов. Кризис коммунистической идеологии стал очевиден для части интеллигенции уже в первой половине 60-х гг. Правда, тогда еще никто не выдвигал идейных взглядов, отличных от коммунистических. Речь шла об "обновлении" марксизма-ленинизма, его "творческом развитии".

С середины 60-х гг. в стране постепенно начало формироваться движение инакомыслящих (диссидентов). Оно изначально вобрало в себя три основных направления: правозащитное (требовавшее от властей выполнения всех тех прав, которые содержались в Конституции СССР), национально-освободительное и религиозное. Идейная основа движения диссидентов была представлена как либерализмом (представители которого основой основ считали обеспечение свободы и прав человека), так и национализмом (сторонники которого полагали, что главной целью должно стать построение или возрождение национального государства). Главным теоретиком первого направления выступал А. Д. Сахаров, второго - А. И. Солженицын. Правда, приверженность либерализму не помешала А. Д. Сахарову высказаться за необходимость конвергенции (слияния) СССР и Запада путем сочетания лучших черт обеих цивилизаций.

Началом диссидентского движения считается волна протестов и демонстраций, последовавшая после ареста в 1965 г. писателей А. Д. Синявского и Ю. М. Даниэля. Их обвинили в публикации своих произведений за границей и приговорили к 7 годам лагерей и 5 годам ссылки.

В 1969 г. была создана первая в стране открытая, не подконтрольная властям общественная организация - Инициативная группа защиты прав человека в СССР (Н. Е. Горбаневская, С. А. Ковалев и др.). В 1976 г. в Москве возникла группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений в Советском Союзе во главе с Ю. Ф. Орловым.

Инакомыслие впервые за долгие годы проникло и в ряды армии. В 1969 г. был раскрыт "Союз борьбы за демократические права", состоявший из офицеров Балтийского флота. В 1975 г. замполит большого противолодочного корабля "Сторожевой", капитан 3-го ранга В. Саблин сумел вывести корабль из Риги в Ленинград, с тем чтобы обратиться к руководству страны с воззванием против "казнокрадства и демагогии, показухи и лжи", царящих в обществе. Поднятые в воздух бомбардировщики остановили корабль. Саблин был расстрелян за "измену Родине".

Все это свидетельствовало о растущей пропасти между властью и обществом.

Усиление борьбы с "буржуазной" культурой. Власти видели в диссидентском движении и других "неформальных явлениях" лишь одну причину - "происки империалистов". Уже в середине 60-х гг. был сформулирован тезис об "обострении идеологической борьбы". Это было не что иное, как модернизированный вариант печально известного сталинского положения об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму. В 30-е гг. это положение использовалось для оправдания массовых политических репрессий. "Обновленный" его вариант в 60-70-е гг. тоже должен был объяснить непривычные для общества явления (диссидентское движение, кризис официальной идеологии и т.п.). Он был удобен не только для оправдания критики, но и для ряда ограничений в духовной жизни. Что касается диссидентов, то каждый из них неизбежно представал как "агент влияния" Запада или просто шпион.

Семидесятые годы прошли под знаком усиления "борьбы с буржуазной культурой". Из репертуара театров, как и в конце 40-х гг., изымались пьесы многих зарубежных авторов. Отменялись концерты известных исполнителей. Запрещался прокат лучших западных кинофильмов. Причинами, как правило, были выраженные языком искусства критические оценки советской действительности, а также осуждение ввода войск СССР в Чехословакию в 1968 г., а в конце 70-х - в Афганистан.

Противоречия в развитии художественной культуры. Официальная позиция партийного руководства в отношении культуры после отставки Хрущева не претерпела изменений. Она сводилась к традиционной "золотой середине" - отказу от "очернительства", с одной стороны, и от "лакировки действительности" - с другой. Но на съездах партии и официальных совещаниях слово получали, как правило, те, кто старался не замечать проблем окружающей жизни.

Власти "рекомендовали" деятелям культуры создавать произведения на производственную тематику, в которых все сводилось обычно к личным недостаткам героев, издержкам их воспитания и образования. В них все заканчивалось благополучно после вмешательства независимого и непогрешимого арбитра в лице партийного чиновника.

Вскоре в партийных инстанциях не только стали давать заказ деятелям культуры на количество и тематику фильмов или спектаклей, но и определять исполнителей главных ролей. Это не могло не привести к застою художественной культуры.

В результате многие деятели культуры были вынуждены эмигрировать. На чужбине оказались писатели В. П. Аксенов, А. И. Солженицын, В. Е. Максимов, А. А. Зиновьев, В. П. Некрасов, В. Н. Войнович, поэт И. А. Бродский, кинорежиссер А. А. Тарковский, театральный режиссер Ю. П. Любимов, виолончелист М. Л. Ростропович, оперная певица Г. П. Вишневская.

Объективно официальной идеологии противостояли представители "деревенской" прозы (Ф. А. Абрамов, В. П. Астафьев, В. И. Белов, В. Г. Распутин, Б. А. Можаев, В. М. Шукшин и др.), в образной форме показывавшие трагические последствия сплошной коллективизации для российской деревни. О непреходящих проблемах нравственности писали Б. Л. Васильев, Ю. В. Трифонов.

Свой взгляд на смысл жизни и роль интеллигенции в ней предлагали популярные режиссеры Г. А. Товстоногов, А. В. Эфрос, М. А. Захаров, О. Н. Ефремов, Г. Б. Волчек, Т. Е. Абуладзе, а также многие театральные (Е. А. Лебедев, К. Ю. Лавров, О. В. Басилашвили, С. Ю. Юрский, Т. В. Доронина, Р. Я. Плятт) и киноактеры (В. В. Тихонов, И. О. Горбачев, М. А. Ульянов, Н. В. Мордюкова и др.).

В киноискусстве на этот период пришелся расцвет творчества С. Ф. Бондарчука ("Война и мир", "Ватерлоо", "Они сражались за Родину", "Отец Сергий"), Ю. Н. Озерова (киноэпопея "Освобождение", "Солдаты свободы"), С. И. Ростоцкого ("Доживем до понедельника", "А зори здесь тихие…", "Белый Бим - Черное ухо"), Т. М. Лиозновой ("Семнадцать мгновений весны"), А. А. Тарковского ("Андрей Рублев", "Солярис", "Сталкер", "Ностальгия"), Э. А. Рязанова ("Ирония судьбы", "Гараж", "Служебный роман"), Л. И. Гайдая ("Кавказская пленница", "Бриллиантовая рука").

Выдающихся успехов и мирового признания добились мастера советского балета М. М. Плисецкая, Н. И. Бессмертнова, М. Э. Лиепа, В. В. Васильев, Е. С. Максимова, Н. В. Павлова, В. М. Гордеев, А. Б. Годунов, М. Н. Барышников и др. В эмиграции высокую марку российского балетного искусства нес Р. X . Нуреев.

Оперное искусство было представлено мастерством И. К. Архиповой, В. А. Атлантова, 3. Л. Соткиловы, Е. В. Образцовой, Т. И. Синявской, Е. Е. Нестеренко, Б. Т. Штоколова, А. А. Эйзена и др.

Подлинных вершин в творчестве достигли народные художники СССР И. С. Глазунов и А. М. Шилов.

Известные скульпторы Н. В. Томский, В. Е. Вучетич, Л. Е. Кербель создали яркие скульптурные композиции. В числе наиболее значимых можно назвать монументально-декоративные скульптурные ансамбли на Мамаевом кургане (Волгоград), в Брестской крепости, Киеве, Новороссийске.

Яркой страницей культуры 60-70-х гг. стала "магнитофонная революция". Записи песен и выступлений в исполнении В. С. Высоцкого, Ю. Ч. Кима, Б. Ш. Окуджавы, М. М. Жванецкого слушала вся страна. Крупнейшим мастером сатирического жанра был А. И. Райкин, в своих миниатюрах бичевавший пороки общества.

Любимыми эстрадными исполнителями для миллионов наших соотечественников стали в эти годы И. Д. Кобзон, М. А. Кристалинская, М. М. Магомаев, Э. С. Пьеха, Э. А. Хиль, А. Б. Пугачева, С. М. Ротару, Л. В. Лещенко, В. Я. Леонтьев.

Система образования. В 60-70-х гг. шаг вперед сделала система образования. Быстрыми темпами росло количество выпускников средней школы. В 70-х гг. государством была поставлена задача - обеспечить всеобщее среднее образование. В результате с 1970 по 1985 г. число людей, имевших такое образование, выросло почти втрое. Но качество получаемых знаний лучше не стало: прекратился отсев из-за неуспеваемости, не было реального конкурса при отборе для обучения в 9 и 10 классах.

Расширилась сеть высших учебных заведений страны. К началу 80-х гг. они выпускали ежегодно свыше 1 млн. специалистов.

Однако как вузы, так и школы по-прежнему ориентировали молодежь на решение задач, присущих раннеиндустриальному обществу. Попытки с помощью реформы 1984 г. изменить это положение успеха не принесли не только из-за отсутствия материальных ресурсов, но и потому, что менять следовало не только систему образования, но и социально-экономическую систему в целом.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ДВИЖЕНИЯ В СССР В СЕРЕДИНЕ 1960-х - 1980-х годах

"Новая историческая общность". В 1972 г. страна праздновала 50-летие образования СССР. Подводились и итоги развития советского федеративного государства. Они были весьма впечатляющими. Наиболее высокими были темпы развития республик Средней Азии. Если в 1922 г. уровень неграмотности населения здесь составлял 95%, то теперь такое же количество жителей региона имело высшее, среднее и незаконченное среднее образование. Объем промышленного производства за эти годы вырос в Казахстане в 600 раз, в Таджикистане - в 500, в Киргизии - в 400, в Узбекистане - в 240, в Туркмении - в 130 раз (на достаточно развитой Украине - в 176 раз). Только в Узбекской ССР в 1972 г. работало больше специалистов с высшим и средним специальным образованием, чем в народном хозяйстве всего СССР в конце 20-х годов. Высокого уровня развития достигли и республики Прибалтики - промышленное производство в Латвии увеличилось с 1940 г. в 31 раз, в Эстонии - в 32 раза, а в Литве - в 37 раз. Все эти результаты были достигнуты коллективным трудом всех народов страны.

Во второй половине 60-х гг. оформился идеологический вывод о советском народе как новой исторической общности людей. Он вызревал постепенно. Вначале сама эта установка прозвучала в докладе, посвященном 50-летию Октября. Затем было заявлено о том, что эта общность означает итог многолетнего сближения социалистических наций и народов. Главным, что объединяет эти нации и образует единый советский народ, говорилось в партийных документах, является "единая цель - построение коммунизма".

Вскоре партийные теоретики посчитали, что идейного единства явно недостаточно. В начале 70-х гг. прежние положения были дополнены выводом о том, что сложившийся в стране "единый народно-хозяйственный комплекс" является "материальной основой дружбы народов" СССР. Это положение было закреплено в Конституции 1977 г.

Теоретическая установка о советском народе как новой форме общности людей не могла не отразиться на политическом курсе, проводимом партийным руководством в национальном вопросе.

Провозглашаемый руководством страны курс на дальнейшую интернационализацию советского общества неизбежно вступал в противоречие с процессами роста национального самосознания и предшествующим опытом взаимоотношений Центра с республиками.

Нарастание противоречий между Центром и республиками. В ходе выполнения реформы 1965 г. власти сделали серьезный акцент на развитии специализации экономики союзных республик. Каждая из них должна была развивать традиционное производство: Казахстан - выращивание зерна и получение продуктов животноводства; Узбекистан - хлопководство; Туркмения - добычу газа и нефти; Молдавия - выращивание овощей и фруктов; республики Прибалтики - сельское и рыбное хозяйство.

В интересах быстрой интеграции экономики союзных республик ускоренными темпами шло промышленное развитие менее развитых из них. Наиболее быстрыми были показатели роста в Белоруссии, Молдавии, Туркмении, Киргизии, Азербайджане, Узбекистане, Литве. Это вело не только к высоким экономическим показателям всей страны, но и к преодолению обособленности республик. В то же время бурное промышленное строительство в этих регионах при ведущей роли союзных министерств еще более усиливало роль Центра в отношениях с республиками.

В 70-е гг. были практически ликвидированы все те права и полномочия союзных и автономных республик как в хозяйственных, так и в политических вопросах, которые были им предоставлены в 50-е годы. Народы союзных республик лишились даже ограниченного контроля над своей экономикой, не могли решить многих проблем культурного развития без санкции из Москвы. Кроме того, из-за отсутствия местных квалифицированных кадров шло переселение в республики Средней Азии и Закавказья инженеров и техников из России. Это воспринималось порой даже на бытовом уровне как насильственная экспансия иных традиций и культуры, усиливало национализм. Вновь оживились национальные движения.

Национальные движения. Национальные движения на данном этапе развития союзного государства выступали формой защиты национальных культур от проводимой Центром политики нивелировки и унификации. Любые попытки интеллигенции поставить хоть какую-то проблему своей национальной культуры, языка объявлялись проявлением национализма и рассматривались как враждебные. В 1971 г. на Украине, в условиях уменьшения количества национальных школ и сокращения преподавания в вузах на украинском языке, многие стали требовать возвращения к прежнему положению. За это были наказаны не только участники студенческих выступлений, но и снят со своего поста первый секретарь ЦК КП Украины П. Е. Шелест.

В условиях нараставшего в стране инакомыслия все больший удельный вес в нем стали занимать национальные движения.

К уже существовавшим движениям за право немцев выехать в ФРГ, за возвращение к родным местам крымских татар и турок-месхетинцев в 1967 г. добавилось массовое движение евреев за выезд в Израиль. Своими активными действиями участники национальных движений смогли добиться многого. В 1972 г. Президиум Верховного Совета СССР отменил все ограничения на выбор советскими немцами места жительства по всей территории страны. Однако автономия немцев Поволжья так и не была восстановлена. В результате из страны за 1970-1986 гг. эмигрировало более 72 тыс. немцев. Выезд советских евреев на свою "историческую родину" за 1967-1985 гг. превысил 275 тыс. человек.

Наиболее массовыми и активными в 70-е гг. были национальные движения в прибалтийских республиках. Их участники требовали не только соблюдения гражданских прав, но и снятия ограничений в деятельности церкви. Под петицией на имя Брежнева, в которой литовцы требовали возобновить работу закрытого властями собора в Клайпеде, подписались почти 150 тыс. человек.

Множество националистических групп и организаций действовало также на Украине. Столкновения в связи с обсуждением проекта новой конституции имели место в 1978 г. в Грузии, где тысячи людей вышли на улицы с требованием сохранить в этом документе положение о грузинском языке как государственном. В 1977 г. члены "Национальной объединенной партии Армении" в знак протеста произвели несколько взрывов, в том числе и в московском метро.

Всплеск национализма в союзных республиках не мог не привести и к становлению русского национального движения. Его участники выступали за отказ от национально-государственного строительства и переход к административно-территориальному делению страны. Они требовали также большего уважения к русскому народу в любой точке страны. Идеологами русского национального движения в эти годы выступали А. И. Солженицын, И. Р. Шафаревич, И. С. Глазунов, В. А. Солоухин.

Одной из самых крупных организаций русского движения был Всероссийский социал-христианский союз освобождения народа (ВСХСОН), созданный в середине 60-х гг. в Ленинграде. Идеология этой организации базировалась на отказе от коммунистического строительства и построении национального православного государства. Несмотря на разгром ВСХСОН, к концу 70-х - началу 80-х гг. русское национальное движение стало одним из самых значительных в стране.

Деятельность национальных движений в СССР поддерживалась зарубежными эмигрантскими центрами - Антибольшевистским блоком народов, Среднеазиатским исследовательским центром и др. Они оказывали участникам движений материальную поддержку.

Эволюция национальной политики. В условиях роста национальных движений власти были вынуждены корректировать национальную политику. Прямые репрессии, как правило, использовались лишь против участников открытых форм протеста. В отношении же руководства и интеллигенции союзных республик проводилась политика заигрывания. За 20 лет (1965-1984 гг.) тысячи деятелей культуры, промышленности и сельского хозяйства союзных республик были удостоены звания Героя Социалистического Труда, награждены высшими орденами страны.

Началась очередная волна "коренизации" партийно-государственной элиты союзных республик. В результате, например, удельный вес казахов в высшем руководстве Казахстана к началу 80-х гг. практически удвоился и составил 60%. Вторые же секретари ЦК компартий республик, как правило, русские, оказывались лишь "наблюдателями" происходящих процессов. В то же время власти, казалось, совершенно не замечали тех явлений, которые происходили в автономных республиках, национальных областях и округах. Даже в официальных документах, посвященных национальным проблемам, речь шла исключительно о союзных республиках. В конституции 1977 г. национальные меньшинства и национальные группы не были даже упомянуты.

Все это вело к постепенному вызреванию кризиса в межнациональных отношениях.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В СЕРЕДИНЕ 1960-х - 1980-х годах

Международная обстановка в середине 1960-х годов. В середине 1960-х гг. ситуация в мире вновь осложнилась. Война, которую Соединенные Штаты вели во Вьетнаме, надолго охладила отношения между СССР и США. Нападение в июне 1967 г. Израиля на соседние арабские страны едва не привело к началу прямого военного столкновения между СССР и Западом. Идеологические споры с Китаем получили продолжение в выдвижении с его стороны территориальных претензий на 1,5 млн. кв. км советских земель в Приморье, Приамурье, Забайкалье, Средней Азии. Это резко осложнило двусторонние отношения, а в 1969 г. привело к масштабному вооруженному конфликту на острове Даманский.

Если критика сталинизма способствовала охлаждению отношений КПСС с компартиями Китая, Албании, Кореи, то начавшаяся "реабилитация" сталинизма оттолкнула от нее крупнейшие.европейские коммунистические партии, в первую очередь французскую и итальянскую.

Вместе с тем к концу 60-х гг. Советскому Союзу удалось добиться стратегического паритета с США в ракетно-ядерных вооружениях. Это открывало возможность для ослабления международной напряженности. Причины, по которым обе стороны пошли на нормализацию отношений, были различными. СССР считал, что это проявление слабости со стороны Запада. США же полагали, что политические режимы в СССР и союзных ему странах сохраняют свою силу лишь в условиях жесткого военного противостояния. И потому надеялись, что мирное сосуществование вызовет их падение. Начался десятилетний период, получивший название "эпохи разрядки".

Отношения с Западом. Лидеры Востока и Запада предприняли целый ряд важных шагов, направленных на то, чтобы растопить лед "холодной войны".

Летом 1968 г. был подписан Договор о нераспространении ядерного оружия. В 1969 г. ведущие страны Запада поддержали предложение СССР о проведении Общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству. Летом 1970 г. был подписан Договор между СССР и ФРГ, по которому признавались послевоенные границы в Европе. Позже такие договоры ФРГ заключила с Польшей и Чехословакией. В 1971 г. было подписано четырехстороннее соглашение (СССР, США, Англия и Франция) по Западному Берлину, определившее статус этого города. В 1972 г. состоялось взаимное признание ГДР и ФРГ.

Отсчет нового периода в отношениях Восток - Запад начался с первого в истории визита президента США (Р. Никсона) в Москву в мае 1972 г., когда были подписаны ключевые договоры, до сих пор определяющие отношения между странами: об основах взаимоотношений, об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1). Этот успех был закреплен в 1973 г. во время визита Л. И. Брежнева в США, когда было подписано соглашение о предотвращении ядерной войны.

Все это вело к тому, что впервые за долгие годы начал меняться сам климат международных отношений.

Хельсинкское совещание. Апогеем эпохи разрядки стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. В Хельсинки летом 1975 г. главы государств и правительств 33 европейских стран, а также США и Канады подписали Заключительный акт. В нем были закреплены принципы, на которых государства обещали строить взаимоотношения: суверенное равенство; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость послевоенных границ; территориальная целостность; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и его основных свобод. Создавались постоянно действующие структуры, которые должны были следить за соблюдением этих принципов и обеспечивать их выполнение.

Как оказалось, СССР и Запад по-разному оценивали значение Совещания и интерпретировали его Заключительный акт. Советские лидеры полагали главным обеспечить нерушимость послевоенных границ. Их западные коллеги делали акцент на соблюдении прав человека в странах социализма. Усилилась их помощь диссидентам в странах Варшавского договора.

Вскоре фундамент разрядки дал первые трещины. Запад стал обвинять СССР в нарушении прав человека и преследовании инакомыслящих. Советское руководство начало размещение на территории ГДР и Чехословакии ядерных ракет средней дальности, что формально не было запрещено, но меняло стратегическое равновесие в Европе. Попытки вновь договориться об ослаблении военной угрозы оказались безуспешными. Подписанный летом 1979 г. в Вене договор ОСВ-2 так и не был ратифицирован сенатом США из-за ввода советских войск в Афганистан. Эпоха разрядки закончилась с первыми залпами советских орудий в этой стране. Начиналась пора нового жесткого противостояния между Востоком и Западом.

Региональные конфликты. Война в Афганистане. В условиях военно-стратегического паритета прямое военное противостояние между СССР и США стало невозможным. Поэтому оно было перенесено на региональный уровень.

С середины 60-х гг. почти десять лет СССР оказывал широкомасштабную помощь Вьетнаму, боровшемуся с агрессией США. Победа вьетнамского народа в 1975 г. была воспринята в СССР как собственная.

Когда летом 1967 г. началась война Израиля против Египта, Сирии и Иордании, СССР не только разорвал дипломатические отношения со страной-агрессором, но и направил арабским государствам большие партии оружия и нескольких военных советников, а в Средиземное море ввел военно-морской флот, готовый применить ядерное оружие в случае разрастания конфликта. Агрессия была прекращена лишь после обращения к президенту США главы советского правительства А. Н. Косыгина, в котором содержалась прямая угроза "с позиции силы".

В 70-х - начале 80-х гг. советское оружие и военные советники использовались как главный инструмент противостояния с США в Лаосе, Кампучии, Анголе, Мозамбике, Гвинее-Бисау, Эфиопии, Сомали, Южном Йемене, Никарагуа. На эти акции были истрачены десятки миллиардов долларов. Предполагалось, что страны, которым помогает СССР, пойдут по пути социализма.

Особые надежды советское руководство возлагало на Афганистан, где весной 1978 г. к власти пришли прокоммунистические лидеры. Вскоре между ними разгорелась ожесточенная борьба за власть, вылившаяся в гражданскую войну. Афганское правительство неоднократно просило ввести советские войска для "поддержания стабильности в регионе". Каждый раз Брежнев отвечал отказом. Лишь после того, как его сумели убедить в том, что если в Афганистан не будут введены советские войска, туда войдут американцы, он согласился на введение "ограниченного воинского контингента". 25 декабря 1979 г. наши войска вошли в Афганистан. Это было роковой ошибкой советских лидеров. С приходом частей Советской Армии гражданская война приобрела новое качество: теперь обе стороны боролись не столько друг с другом, сколько с советскими солдатами. Афганскому народу она стоила почти 1 млн. убитых и нескольких миллионов беженцев.

Афганская война нанесла непоправимый удар по международному престижу СССР. Для нашей страны она стала "советским Вьетнамом".

СССР и кризис мирового социализма. Мировая социалистическая система вступила в полосу затяжного кризиса. В 1968 г., спустя 12 лет после венгерских событий, на путь демократических перемен попыталась вступить Чехословакия. Новый лидер ее компартии А. Дубчек провозгласил проведение экономической реформы, предусматривавшей поощрение рыночных механизмов и самоуправления предприятий при сохранении традиционной модели экономики. В политической сфере предполагалось ввести альтернативные выборы, перестроить правящую партию. В руководстве ЧССР не все поддержали эти планы. Часть его членов обратилась в Москву с просьбой об оказании срочной помощи. Брежнев, не желая вводить войска в Чехословакию, вместе с тем не мог ее и "потерять".

В итоге в августе 1968 г. в ЧССР были введены объединенные войска стран Варшавского договора. Эта попытка "сплотить социалистическое содружество" на деле привела к противоположным результатам, ускорила его раскол. Албания вышла из Организации Варшавского договора, еще больше отдалились от СССР Китай, Румыния, Югославия, Северная Корея.

После "пражской весны" СССР предложил изменить характер сотрудничества со своими союзниками. Была принята программа социалистической экономической интеграции, значительно увеличившая роль СССР в содружестве и ограничившая суверенитет стран социализма. Эти меры на Западе стали именовать "доктриной Брежнева". Но и они не уберегли "социалистическое содружество" от грядущего распада.

Набирали силу выступления рабочих в Польше. Они привели к созданию первой в социалистическом лагере независимой общественно-политической силы - профсоюза "Солидарность". В 1981 г. коммунистическому руководству Польши пришлось объявлять военное положение для предотвращения смены власти.

В 1979 г. между двумя социалистическими странами - Китаем и Вьетнамом - вспыхнула война, в которой СССР поддержал вьетнамцев.

Все это говорило о том, что мировая социалистическая система доживает последние годы.

КПСС и мировое коммунистическое движение. Еще быстрее разрушительные процессы нарастали в мировом коммунистическом движении. С началом "реабилитации" сталинизма от КПСС отошли коммунисты Франции и Италии. Ввод советских войск в Чехословакию еще более углубил противоречия между руководством КПСС и лидерами других коммунистических партий как в Европе, так и в Азии, Латинской Америке. В 1969 г. Брежнев решил созвать Международное совещание коммунистических и рабочих партий для поддержки своего курса, на котором выявились серьезные разногласия между коммунистами разных стран.

Силовые действия СССР в различных регионах, особенно война в Афганистане, еще более отдалили от КПСС ее недавних союзников - компартии Франции, Англии, Италии, Бельгии, Испании, Японии и других стран. Начался массовый выход коммунистов из этих организаций. Он несколько приостановился лишь после того, как из программных документов коммунистических партий стали исчезать главные марксистские установки - о диктатуре пролетариата, мировой революции, атеизме, демократическом централизме как основе строительства самих партий. Напротив, в них стали появляться важнейшие компоненты либеральной доктрины - о свободе личности и правах человека, разнообразии форм собственности, демократии и т.п.

Что необходимо знать по этой теме:

Социально-экономическое и политическое развитие России в начале XX в. Николай II.

Внутренняя политика царизма. Николай II. Усиление репрессий. "Полицейский социализм".

Русско-японская война. Причины, ход, результаты.

Революция 1905 - 1907 гг. Характер, движущие силы и особенности русской революции 1905-1907 гг. этапы революции. Причины поражения и значение революции.

Выборы в Государственную думу. I Государственная дума. Аграрный вопрос в Думе. Разгон Думы. II Государственная дума. Государственный переворот 3 июня 1907 г.

Третьеиюньская политическая система. Избирательный закон 3 июня 1907 г. III Государственная дума. Расстановка политических сил в Думе. Деятельность Думы. Правительственный террор. Спад рабочего движения в 1907-1910 гг.

Столыпинская аграрная реформа.

IV Государственная дума. Партийный состав и думские фракции. Деятельность Думы.

Политический кризис в России накануне войны. Рабочее движение летом 1914 г. Кризис верхов.

Международное положение России в начале XX в.

Начало первой мировой войны. Происхождение и характер войны. Вступление России в войну. Отношение к войне партий и классов.

Ход военных действий. Стратегические силы и планы сторон. Итоги войны. Роль Восточного фронта в первой мировой войне.

Экономика России в годы первой мировой войны.

Рабочее и крестьянское движение в 1915-1916 гг. Революционное движение в армии и на флоте. Рост антивоенных настроений. Формирование буржуазной оппозиции.

Pусская культура XIX - начала XX в.

Обострение социально-политических противоречий в стране в январе-феврале 1917 г. Начало, предпосылки и характер революции. Восстание в Петрограде. Образование Петроградского Совета. Временный комитет Государственной думы. Приказ N I. Образование Временного правительства. Отречение Николая II. Причины возникновения двоевластия и его сущность. Февральский переворот в Москве, на фронте, в провинции.

От Февраля к Октябрю. Политика Временного правительства в отношении войны и мира, по аграрному, национальному, рабочему вопросам. Отношения между Временным правительством и Советами. Приезд В.И.Ленина в Петроград.

Политические партии (кадеты, эсеры, меньшевики, большевики): политические программы, влияние в массах.

Кризисы Временного правительства. Попытка военного переворота в стране. Рост революционных настроений в массах. Большевизация столичных Советов.

Подготовка и проведение вооруженного восстания в Петрограде.

II Всероссийский съезд Советов. Решения о власти, мире, земле. Формирование органов государственной власти и управления. Состав первого Советского правительства.

Победа вооруженного восстания в Москве. Правительственное соглашение с левыми эсерами. Выборы в Учредительное собрание, его созыв и разгон.

Первые социально-экономические преобразования в области промышленности, сельского хозяйства, финансов, рабочего и женского вопросов. Церковь и государство.

Брестский мирный договор, его условия и значение.

Хозяйственные задачи советской власти весной 1918 г. Обострение продовольственного вопроса. Введение продовольственной диктатуры. Рабочие продотряды. Комбеды.

Мятеж левых эсеров и крах двухпартийной системы в России.

Первая Советская Конституция.

Причины интервенции и гражданской войны. Ход военных действий. Человеческие и материальные потери периода гражданской войны и военной интервенции.

Внутренняя политика советского руководства в годы войны. "Военный коммунизм". План ГОЭЛРО.

Политика новой власти в отношении культуры.

Внешняя политика. Договоры с пограничными странами. Участие России в Генуэзской, Гаагской, Московской и Лозаннской конференциях. Дипломатическое признание СССР основными капиталистическими странами.

Внутренняя политика. Социально-экономический и политический кризис начала 20-х годов. Голод 1921-1922 гг. Переход к новой экономической политике. Суть НЭПа. НЭП в области сельского хозяйства, торговли, промышленности. Финансовая реформа. Восстановление экономики. Кризисы в период НЭПа и его свёртывание.

Проекты создания Союза ССР. I съезд Советов СССР. Первое правительство и Конституция СССР.

Болезнь и смерть В.И.Ленина. Внутрипартийная борьба. Начало формирования режима власти Сталина.

Индустриализация и коллективизация. Разработка и осуществление первых пятилетних планов. Социалистическое соревнование - цель, формы, лидеры.

Формирование и укрепление государственной системы управления экономикой.

Курс на сплошную коллективизацию. Раскулачивание.

Итоги индустриализации и коллективизации.

Политическое, национально-государственное развитие в 30-е годы. Внутрипартийная борьба. Политические репрессии. Формирование номенклатуры как слоя управленцев. Сталинский режим и конституция СССР 1936 г.

Советская культура в 20-30-е гг.

Внешняя политика второй половины 20-х - середины 30-х годов.

Внутренняя политика. Рост военного производства. Чрезвычайные меры в области трудового законодательства. Меры по решению зерновой проблемы. Вооруженные силы. Рост численности Красной Армии. Военная реформа. Репрессии против командных кадров РККА и РККФ.

Внешняя политика. Пакт о ненападении и договор о дружбе и границах между СССР и Германией. Вхождение Западной Украины и Западной Белоруссии в СССР. Советско-финская война. Включение республик Прибалтики и других территорий в состав СССР.

Периодизация Великой Отечественной войны. Начальный этап войны. Превращение страны в военный лагерь. Военные поражения 1941-1942 гг. и их причины. Основные военные события. Капитуляция фашистской Германии. Участие СССР в войне с Японией.

Советский тыл в годы войны.

Депортация народов.

Партизанская борьба.

Человеческие и материальные потери в ходе войны.

Создание антигитлеровской коалиции. Декларация объединенных наций. Проблема второго фронта. Конференции "Большой тройки". Проблемы послевоенного мирного урегулирования и всестороннего сотрудничества. СССР и ООН.

Начало "холодной войны". Вклад СССР в создание "социалистического лагеря". Образование СЭВ.

Внутренняя политика СССР в середине 40-х - начале 50-х годов. Восстановление народного хозяйства.

Общественно-политическая жизнь. Политика в области науки и культуры. Продолжение репрессий. "Ленинградское дело". Кампания против космополитизма. "Дело врачей".

Социально-экономическое развитие советского общества в середине 50-х - первой половине 60-х годов.

Общественно-политическое развитие: XX съезд КПСС и осуждение культа личности Сталина. Реабилитация жертв репрессий и депортаций. Внутрипартийная борьба во второй половине 50-х годов.

Внешняя политика: создание ОВД. Ввод советских войск в Венгрию. Обострение советско-китайских отношений. Раскол "социалистического лагеря". Советско-американские отношения и Карибский кризис. СССР и страны "третьего мира". Сокращение численности вооруженных сил СССР. Московский договор об ограничении ядерных испытаний.

СССР в середине 60-х - первой половине 80-х годов.

Социально-экономическое развитие: экономическая реформа 1965 г.

Нарастание трудностей экономического развития. Падение темпов социально-экономического роста.

Конституция СССР 1977 г.

Общественно-политическая жизнь СССР в 1970-е - начале 1980 гг.

Внешняя политика: договор о нераспространении ядерного оружия. Закрепление послевоенных границ в Европе. Московский договор с ФРГ. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Советско-американские договоры 70-х годов. Советско-китайские отношения. Ввод советских войск в Чехословакию и Афганистан. Обострение международной напряженности и СССР. Усиление советско-американского противостояния в начале 80-х годов.

СССР в 1985-1991 гг.

Внутренняя политика: попытка ускорения социально-экономического развития страны. Попытка реформирования политической системы советского общества. Съезды народных депутатов. Избрание Президента СССР. Многопартийность. Обострение политического кризиса.

Обострение национального вопроса. Попытки реформирования национально-государственного устройства СССР. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. "Новоогаревский процесс". Распад СССР.

Внешняя политика: советско-американские отношения и проблема разоружения. Договоры с ведущими капиталистическими странами. Вывод советских войск из Афганистана. Изменение отношений со странами социалистического содружества. Распад Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского договора.

Российская Федерация в 1992-2000 гг.

Внутренняя политика: "Шоковая терапия" в экономике: либерализация цен, этапы приватизации торгово-промышленных предприятий. Падение производства. Усиление социальной напряженности. Рост и замедление темпов финансовой инфляции. Обострение борьбы между исполнительной и законодательной властью. Роспуск Верховного Совета и съезда народных депутатов. Октябрьские события 1993 г. Упразднение местных органов Советской власти. Выборы в Федеральное собрание. Конституция РФ 1993 г. Формирование президентской республики. Обострение и преодоление национальных конфликтов на Северном Кавказе.

Парламентские выборы 1995 г. Президентские выборы 1996 г. Власть и оппозиция. Попытка возвращения к курсу либеральных реформ (весна 1997 г.) и ее неудача. Финансовый кризис августа 1998 г.: причины, экономические и политические последствия. "Вторая чеченская война". Парламентские выборы 1999 г. и досрочные президентские выборы 2000 г. Внешняя политика: Россия в СНГ. Участие российских войск в "горячих точках" ближнего зарубежья: Молдавия, Грузия, Таджикистан. Отношения России со странами дальнего зарубежья. Вывод российских войск из Европы и стран ближнего зарубежья. Российско-американские договоренности. Россия и НАТО. Россия и Совет Европы. Югославские кризисы (1999-2000 гг.) и позиция России.

Данилов А.А., Косулина Л.Г. История государства и народов России. ХХ век.

Победа СССР над фашизмом привела к росту симпатий западной общественности к Советскому Союзу. Он стал самой влиятельной страной в Европе. Не случайно в ходе войны и после ее окончания число коммунистов в европейских странах увеличилось почти втрое. Большинство стран Восточной и Центральной Европы оказались в сфере влияния СССР. В течение нескольких лет они стали социалистическими государствами. Но социализм пришел не только в Европу. В 1948 году просоветский режим был установлен в Северной Корее. В 1949 году победой коммунистов закончилась гражданская война в Китае. Социалистические страны становились сателлитами СССР, который во многом определял их внутреннюю и внешнюю политику. Рост влияния СССР и распространение коммунистических идей вызывали беспокойство у западных лидеров с первых послевоенных дней. В 1946 году премьер-министр Великобритании Черчилль произнес в Фултоне речь, в которой призвал противостоять стремлению СССР к «безграничному распространению своей силы и своих доктрин». Фактически это было объявлением «холодной войны».

В 1947 году президент США Трумен предложил программу мер по «спасению Европы от советской экспансии». Эта программа больше известна как «доктрина Трумена». Цель доктрины - остановить дальнейшее расширение сферы влияния СССР и коммунистической идеологии, заставить Советский Союз уйти к своим прежним границам. Основные задачи этой доктрины:

- оказание широкомасштабной экономической помощи европейским странам;
- создание военно-политического союза западных государств;
- поддержка оппозиции в странах Восточной Европы;
- размещение вблизи границ СССР военных баз США и, в случае необходимости, использование силы против СССР и его союзников.

В 1949 году создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), который стал основой сотрудничества и экономической интеграции социалистических стран Европы. В 1949-1952 годах в соцстранах под влиянием СССР прошла чистка руководящих кадров, к власти пришли новые лидеры, преданные Сталину. Между тем противостояние СССР и Запада набирало силу.

В апреле 1949 создана НАТО - военно-политическая организация стран Западной Европы и США. В том же году Советский Союз провел первое испытание своей атомной бомбы. В мае 1949 года в западной оккупационной зоне Германии образована Федеративная Республика Германия (ФРГ). После этого в октябре того же года в советской оккупационной зоне появилось социалистическое государство Германская Демократическая Республика (ГДР). Две Германии стали своеобразным символом противостояния двух политических систем. А построенная позднее знаменитая Берлинская стена явилась воплощением «железного занавеса», разделившего эти системы. Первое столкновение сил произошло в начале 50-х годов в ходе войны в Корее. В ней с согласия ООН приняли участие американские войска. Помощь КНДР оказывали СССР, Китай, другие соцстраны. Благодаря СССР Северная Корея избежала американской атомной бомбардировки, а война закончилась неудачей для США. В 1953 году было подписано соглашение о перемирии. После смерти Сталина, в 1955 году, был создан военно-политический блок социалистических стран - Организация Варшавского договора. Бывшие союзники стали врагами. Началась «холодная война».

Период, начавшийся после ХХ съезда КПСС, до начала 1960-х годов получил название «оттепели» (по одноименной повести И.Г. Эренбурга). По словам И.Г. Эренбурга, «оттепель» пришла на смену трескучим морозам послевоенной поры. В новом руководстве постепенно усиливалась точка зрения Хрущева, Микояна и некоторых других лидеров, согласно которой противостояние блоков не являлось неизбежным. Признавалась возможность мирного сосуществования двух систем. Начинается поиск новых подходов к решению сложных международных проблем, накопившихся за первое послевоенное десятилетие. Среди важнейших задач советской дипломатии на международной арене: снижение военной угрозы, завершение «холодной войны», расширение международных связей и усиление влияния СССР в мире в целом.

Уже летом 1954 г. Хрущев, несмотря на противодействие со стороны Молотова, начал готовить сближение с Югославией. С 26 мая по 3 июня 1955 г. советская делегация в составе Хрущева, Булганина и Микояна находилась в Белграде и вела напряженные переговоры о нормализации отношений. В конечном счете 2 июня было сделано совместное советско-югославское заявление, содержащее признание, что вопросы внутренней жизни того или иного государства относятся исключительно к компетенции его правительства. Одной из первых попыток Хрущева наладить контакты с великими капиталистическими державами стала Женевская встреча лидеров четырех держав, состоявшаяся в июле 1955 г. Московская делегация попыталась вернуться к обсуждению германского вопроса, уже согласившись признать статус-кво в Германии, то есть фактическое существование двух германских государств.

Советская сторона представила план обеспечения коллективной безопасности в Европе. Он состоял из двух частей. Первая - предусматривала заключение многостороннего договора с участием ГДР и ФРГ. Страны-участницы договора должны были принять на себя обязательство отказаться от применения силы в решении международных споров. Вторая часть советского проекта намечала в перспективе после подписания общеевропейского договора формирование системы гарантийных обязательств по обеспечению военно-политической безопасности для всех европейских стран.

По мере формирования такой системы предполагалось распустить имевшиеся в Европе военные блоки. Предложения Москвы не были приняты. Американская делегация видела перспективу решения германской проблемы иначе. Вашингтон предлагал провести в обеих частях Германии свободные выборы, зная после событий 1953 г. в ГДР о недовольстве восточногерманского населения коммунистическим правлением. Затем, как рассуждала американская сторона, с учетом итогов выборов немцы сами решат, оставаться им в НАТО или Варшавском договоре.

Тогда можно будет заключать общий договор о коллективной безопасности в Европе с участием такой Германии, какой она окажется после выборов. Эта схема была поддержана Францией и Британией, но она оказалась неприемлемой для СССР. Сколько-нибудь существенных результатов по вопросам в Европе в ходе переговоров достичь не удалось. Успехом стало решение урегулирования ситуации в Индокитае. Франция вывела свои войска и признала независимость Вьетнама, Лаоса и Камбоджи. 15 мая 1955 г. СССР, США, Великобритания и Франция подписали договор о восстановлении независимой и демократической Австрии, парламент которой принял решение о постоянном нейтралитете. Нарушена изоляция, существовавшая вокруг Советского Союза. Великобритания пригласила руководство СССР посетить страну. Поездка Хрущева и Булганина на Британские острова, их переговоры с членами английского правительства в апреле 1956 г. также не внесли ничего нового в позиции сторон. В ходе встреч и бесед происходило лишь уточнение различных точек зрения.

После визита в сентябре 1955 г. в Москву канцлера К.Аденауэра были установлены дипломатические отношения с ФРГ. В октябре 1956 г. в результате переговоров нормализовались отношения с Японией. СССР отказался от репарационных претензий и поддержал просьбу Японии о вступлении в ООН. Однако мирного договора так и не было подписано из-за территориальных разногласий. К концу 1950-х годов Советский Союз имел торговые и дипломатические отношения более чем с 70 странами мира. В 1954-1964 гг. советские руководители посетили десятки столиц Европы, Азии и Америки. Визиты в Москву нанесли видные политики и предприниматели США, Англии, Франции, Италии и многих других стран мира. Советским Союзом в это время была предложена новая форма внешнеполитической деятельности - публичная дипломатия (комплекс мер, нацеленных на изучение и информирование зарубежной аудитории, а также на установление контактов.).

Влияние СССР растет после вступления его в 1954 г. в ЮНЕСКО - организацию по вопросам образования, науки и культуры при ООН - и в Международную организацию труда (МОТ). В 1958 г. Советский Союз возобновил членство во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). XX съезд КПСС в феврале 1956 г. На нем была сформулирована новая внешнеполитическая доктрина Советского государства - возврат к политике мирного сосуществования государств с различным общественным строем, возможность предотвращения войн в современную эпоху и признавались различные формы перехода стран к социализму. Провозглашенный курс отличался достаточной противоречивостью. С одной стороны, декларировались уважение суверенитета и невмешательство во внутренние дела других стран, а с другой - подчеркивалась необходимость оказания помощи, как странам социалистического лагеря, так и мировому коммунистическому и национально-освободительному движению, т.е. фактически речь шла о вмешательстве во внутренние дела капиталистических и развивающихся стран.

Хрущев предложил создать систему коллективной безопасности в Европе, а затем и в Азии, а также приступить к немедленному разоружению. Советское правительство пошло на одностороннее сокращение Вооруженных Сил. В 1958 г. советское правительство в одностороннем порядке объявило мораторий на проведение ядерных испытаний и обратилось к парламентам всех стран поддержать эту инициативу. Однако разорвать порочный круг гонки вооружений в 50-е гг. так и не удалось. Однако советское руководство не было искренним в своем стремлении к миру. Правильнее считать, что оно старалось выиграть время в гонке вооружений. Мирные инициативы выдвигались на фоне значительных успехов советских ученых в совершенствовании вооружений и ракетной техники. В августе 1957 г. в СССР были успешно проведены испытания первой в мире межконтинентальной баллистической ракеты. Впервые территория США оказалась потенциально уязвимой для нанесения ракетно-ядерного удара.

Венгерский кризис в сентябре - октябре 1956. новое правительство во главе с Имре Надем попыталось выйти из жесткой зависимости от Москвы, разорвать союзнические отношения с СССР и другими странами народной демократии, добиться вступления в НАТО. Апогеем венгерской «октябрьской революции» стали события 23 октября 1956 г., когда собравшиеся на митинге в Будапеште вооруженные студенты и рабочие разрушили монумент Сталину. В ответ на эти действия советское руководство приняло решение о военном вмешательстве во внутренние дела Венгрии (опираясь на формальное обращение «временного рабоче-крестьянского правительства» Я. Кадара). В ночь на 4 ноября Будапешт был оккупирован советскими войсками. Народное восстание было подавлено.

Вторая половина 1950-х годов ухудшение отношений с КНР. С 1957 г. руководство Китая стало высказывать резкие критические замечания по поводу советской модели построения социализма и развернувшейся в СССР кампании по разоблачению культа личности. Mao Цзэдун открыто начал претендовать на роль второго лидера в социалистическом мире и мировом коммунистическом движении. Китай уже больше не хотел мириться с ролью «младшего брата» в семье социалистических народов. Обвинив советское руководство в отходе от принципов марксизма-ленинизма и в ревизионизме, Пекин резко выступил за свертывание отношений с СССР: В 1960 г. Китай предъявил претензии на ряд приграничных территорий СССР и Монголии. С 1962 г. начались вооруженные конфликты на советско-китайской границе.

Особую позицию в рамках социалистического лагеря заняла и Румыния, которая в 1958 г. добилась вывода советских войск со своей территории. Были разорваны отношения с Албанией, которая вышла из ОВД. В значительной степени ориентировались на Китай и лидеры Северной Кореи. Таким образом, в годы «оттепели» начинается нарушение единства стран социализма.

Урегулирование германского вопроса, который теперь заключался в определении статуса Западного Берлина. Согласно решениям Потсдамской мирной конференции 1945 г., столица Германии, как и вся территория страны, была разделена на оккупационные зоны. Советская зона в 1949 г. превратилась в ГДР, а Берлин стал столицей социалистической Германии. Территория же Западного Берлина фактически являлась частью ФРГ. В ноябре 1958 г. советское правительство обратилось к странам Запада с просьбой о пересмотре статуса Западного Берлина, который должен был стать свободным и демилитаризованным городом. Целью являлась ликвидация «форпоста империализма на социалистической немецкой земле». Принципиальное решение вопроса о статусе Западного Берлина было отложено (в соответствии с договоренностями между Хрущевым и Эйзенхауэром) на май 1960 г., когда должна была состояться конференция глав правительств СССР, США, Франции и Англии. Но встреча так и не состоялась: 1 мая 1960 г. над советской территорией был сбит американский самолет - разведчик У-2 (пилот Ф. Пауэрс был задержан на месте приземления и дал показания, обличавшие его как шпиона). Отношения Восток - Запад резко обострились. Западный сектор города быстро восстановился с помощью инвестиций из США (план Маршалла).

Уровень жизни здесь был несравненно выше, чем в восточном секторе. Значительная часть населения, в основном молодежь и студенчество в крупных городах ГДР, открыто выступила за изменение политического строя. В связи с этим после предварительного согласования с Москвой по инициативе руководителя ГДР В.Ульбрихта вокруг Западного Берлина в ночь на 13 августа 1961 г. была возведена стена из бетона и колючей проволоки. Эта мера позволила предотвратить «голосование ногами» против социалистического строя. Берлинский кризис отрицательно сказался на развитии международных отношений в Европе.

Октябрь 1962 г. разразился Карибский кризис. Причины:

Согласно официальной советской версии кризис вызвало предшествовавшее данным событиям размещение в 1961 году Соединёнными Штатами в Турции (стране-участнице НАТО) ракет средней дальности «Юпитер», которые могли достигнуть городов в западной части Советского Союза, включая Москву и главные промышленные центры СССР.В качестве ответной меры на эти действия, в непосредственной близости от побережья США, на острове Куба, Советский Союз разместил кадровые военные части и подразделения, на вооружении у которых находилось как обычное, так и атомное оружие, включая баллистические и тактические ракеты наземного базирования. На боевом дежурстве у берегов Кубы были также размещены подводные лодки советских военно-морских сил, оснащенные ракетами и торпедами с атомными боевыми головными частями. США, пытаясь свергнуть режим Кастро, в апреле 1961 г. организовали высадку десанта в районе Плайя-Хирон. Для защиты от американской экспансии Ф.Кастро весной 1962 г. добился от Советского Союза размещения на Кубе ракет среднего радиуса действия с ядерными боеголовками. Поскольку Куба провозгласила себя социалистической страной, Хрущев считал своим долгом защитить «остров свободы». (Первоначально, после победы революции на Кубе в 1959 году, у её лидера Фиделя Кастро не было тесных отношений с Советским Союзом.

Во время своей борьбы с режимом Фульхенсио Батисты в 1950-х Кастро несколько раз обращался к Москве за военной помощью, но получал отказ. Москва скептически относилась к лидеру кубинских революционеров и к самим перспективам революции на Кубе, считая, что там слишком велико влияние США. Первый зарубежный визит после победы революции Фидель совершил в США, однако президент Эйзенхауэр отказался встречаться с ним, сославшись на занятость. После этой демонстрации высокомерного отношения к Кубе Кастро проводил меры, направленные против засилья американцев.) Соблазняла также возможность разместить военную базу в непосредственной близости от США.

С весны 1962 г. СССР начал тайно осуществлять переброску ракет. К июню 1962 Генеральный штаб разработал операцию прикрытия под кодовым названием «Анадырь». Планировал и руководил операцией Маршал Советского Союза И.Х. Баграмян. По мнению составителей плана, это должно было ввести американцев в заблуждение в отношении места назначения грузов. Всем советским военнослужащим, техническому персоналу и другим сопровождавшим «груз» также говорили, что они направляются на Чукотку. Для пущей достоверности к портам приходили целые вагоны шуб и дублёнок. Но, несмотря на такое масштабное прикрытие, у операции был один существенный изъян: невозможно было скрыть ракеты от регулярно облетающих Кубу американских самолётов-разведчиков U-2. Таким образом, план заранее разрабатывался с учётом того, что американцы обнаружат советские ракеты до того, как все они будут смонтированы. Единственный выход, который сумели найти военные -- разместить несколько зенитных батарей уже на Кубе в местах разгрузки. В октябре 1962 г. это стало известно американцам. Варианты дальнейших действий - немедленное вторжение. В порядке подготовки к вторжению началась переброска войск во Флориду. Военные торопили президента отдать приказ о вторжении, поскольку опасались, что когда СССР установит все ракеты, будет уже поздно. Вторжение могло повлечь ядерный удар по американскому десанту, причём с катастрофическими последствиями. Так или иначе, идея вторжения подверглась критике президента.

Тогда президент Д. Кеннеди объявил военно-морскую блокаду Кубы и потребовал немедленного вывоза советских ракет с острова. Хрущёв назвал карантин «актом агрессии, толкающим человечество к пучине мировой ракетно-ядерной войны». В письме Первый секретарь предупредил Кеннеди, что «капитаны советских кораблей не станут соблюдать предписания американских ВМС», а также что «если США не прекратят своих пиратских действий, правительство СССР примет любые меры для обеспечения безопасности судов». В полную боевую готовность были приведены не только войска США и СССР, но и НАТО и ОВД.

(В Москве было 5 часов вечера, когда на Кубе разбушевался тропический шторм. В одно из подразделений ПВО пришло сообщение, что на подлёте к Гуантанамо замечен американский самолёт-разведчик U-2. Начальник штаба зенитного ракетного дивизиона С-75 капитан Антонец позвонил в штаб Плиеву за инструкциями, но того на месте не оказалось. Заместитель командующего ГСВК по боевой подготовке генерал-майор Леонид Гарбуз приказал капитану ждать появления Плиева. Через несколько минут Антонец вновь позвонил в штаб -- никто не взял трубку. Когда U-2 был уже над Кубой, Гарбуз сам прибежал в штаб и, не дождавшись Плиева, отдал приказ уничтожить самолёт. По другим сведениям, приказ об уничтожении самолёта-разведчика мог быть отдан заместителем Плиева по ПВО генерал-лейтенантом авиации Степаном Гречко или командиром 27-й дивизии ПВО полковником Георгием Воронковым. Пилот U-2 майор Рудольф Андерсон погиб. Примерно в это же время другой U-2 был почти перехвачен над Сибирью, так как генерал Ле-Мей, начальник штаба ВВС США, пренебрёг приказом президента США прекратить все полёты над советской территорией. Ещё через несколько часов два самолёта фоторазведки ВМС США были обстреляны зенитными орудиями во время облёта Кубы на малой высоте. Один из них был повреждён, однако пара благополучно вернулась на базу. Военные советники Кеннеди пытались убедить президента до наступления понедельника отдать приказ о вторжении на Кубу, «пока ещё не поздно». Кеннеди не оставлял надежды на мирное разрешение. Принято считать, что «Чёрная суббота» 27 октября 1962 -- день, когда мир был ближе всего к глобальной ядерной войне).

Политические амбиции лидеров поставили мир на порог ядерной катастрофы. Но все, же спасительный компромисс был найден. В ходе интенсивных переговоров по прямому проводу между Н.С. Хрущевым и Д. Кеннеди стороны договорились, что СССР уберет ракеты с Кубы, а США - из Турции и Италии. Кроме того, Кеннеди гарантировал безопасность режима Кастро. При разрешении Карибского кризиса возникла новая эффективная форма межгосударственных отношений - личные контакты глав государств. Они позволили добиться некоторого смягчения международной напряженности. Однако убийство Д. Кеннеди в ноябре 1963 г. и отставка Н.С. Хрущева в октябре 1964 г. прекратили этот процесс. С середины 1960-х годов начинается новый виток гонки вооружений.

Эмоции, пережитые в дни Карибского кризиса, со всей очевидностью показали миру необходимость договора об ограничении ядерного оружия. В 1963 г. в Москве состоялось подписание договора между СССР, США, Англией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. Вскоре к этому договору присоединилось более ста государств. СССР продолжал политику расширения сферы влияния, поддерживая врагов США («холодная война»). Однако навязывание многим странам Азии и Африки социалистических порядков мешало внешней политике, ибо эти порядки вели к ухудшению в экономике и вызывали недовольство населения.

В 1968 г. СССР под давлением лидеров социалистических стран ввел войска в Чехословакию, власти которой стали проводить либеральные преобразования, объективно способствовавшие свёртыванию социализма. Ввод войск вызвал резкое недовольство на Западе. В 1969 г. произошли пограничные конфликты СССР с Китаем. В 1965-1975 гг. СССР поддерживал Северный Вьетнам в борьбе против режима Южного Вьетнама и США. Победа Северного Вьетнама была победой и СССР. В 1967 г. СССР выступил на стороне арабских стран в их неудачной войне против Израиля, за спиной которого стояли США. Позднее он поддерживал Организацию освобождения Палестины против Израиля.

В конце 60-х гг. началась новая разрядка в отношениях с Западом. В 1972 г. в Москву приезжал президент США Р. Никсон. В 1971 г. СССР подписал договор о сотрудничестве с Францией, в 1972 г. -- мирный договор с ФРГ и договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1), в 1975 г. -- Заключительный акт совещания в Хельсинки, объявивший послевоенные границы в Европе незыблемыми; СССР обещал соблюдать Декларацию прав человека ООН. Как знак наметившейся разрядки в 1975 г. в космос летал советско-американский экипаж (программа «Союз-Аполлон»). В 1979 г. был подписан договор ОСВ-2. В 1979 г. СССР ввел войска в Афганистан для поддержки своих ставленников, после чего Запад обвинил СССР в агрессии. Не был ратифицирован договор ОСВ-2. Разрядка закончилась. В 1980 г. многие западные команды не приехали на олимпиаду в Москве, в 1984г. советские спортсмены -- на олимпиаду в Лос-Анджелесе.

С началом перестроечного процесса стали происходить серьезные изменения во внешней политике СССР. С уходом с поста министра иностранных дел А.А. Громыко, произошла смена руководства министерства. Во внешнюю политику пришли люди с новым мышлением. Внешнеполитический курс стал выбираться на основе мнения экспертов. Горбачев заявил о приоритете общечеловеческих ценностей над классовыми и отказе от основного постулата советской идеологии, о расколе мира на две противоборствующие общественно-политические системы. Мир признавался единым и неделимым. Основным инструментом разрешения международных вопросов, признавался не баланс сил, а баланс их интересов. Исходя из этого, были определены основные направления внешней политики:

смягчение противостояния между Востоком и Западом посредством переговоров;

урегулирование региональных конфликтов;

расширение экономических связей с мировым сообществом.

Особое значение придавалось советско-американским отношениям. Ежегодными стали «встречи в верхах», в результате были подписаны соглашения об уничтожении ракет средней и меньшей дальности. В июле 1991 года М.С. Горбачев и Д. Буш подписали договор об ограничении наступательных вооружений. Достигнут значительный успех в переговорном процессе о снижении количества вооружении в Европе. Подписав этот договор в ноябре 1990 года, СССР выдвинул встречную инициативу и в одностороннем порядке сократил численность войск на 500 тыс. человек.

В апреле 1991 года М.С. Горбачев нанес визит в Японию, с целью подготовить почву для подписания мирного договора и оживления двухсторонних отношений. Советская делегация официально признала существование территориальных разногласий с Японией, связанных с изменением границ в результате их пересмотра в 1945 года. В мае 1989 года в результате визита Советской делегации в Пекин, произошла нормализация отношений с Китаем, подписаны долгосрочные соглашения о политическом, экономическом и культурном сотрудничестве. Был положен конец бессмысленной войне Советского Союза в Афганистане. Процесс урегулирования и вывода войск осуществлялся поэтапно: в феврале 1988 года было объявлено о выводе войск, который начался 15 мая 1988 года и завершился в феврале 1989 года.

Политика отказа от применения силы в международных отношениях, в том числе и по отношению к союзникам, ускорила процесс падения коммунистических режимов в странах восточной Европы. В Чехословакии, Польше, Болгарии, Румынии, Венгрии, ГДР к власти пришли новые демократические силы. В ноябре 1989 года прекратила существование Берлинская стена - символ раздела Европы. Лидеры новых государств взяли курс на разрыв связей с СССР и сближение со странами Запада.

1 июля 1991 года юридически оформлен роспуск Варшавского Договора. К этому времени советские войска покинули Венгрию и Чехословакию. Была решена самая большая проблема европейской политики - «германский вопрос». В 1990 году в Москве состоялась встреча канцлера ФРГ Г. Коля с М.С. Горбачевым. В ходе переговоров, было достигнуто соглашение об объединении двух германских государств и вхождении единой Германии в состав НАТО. В марте этого же года, в ГДР были проведены многопартийные выборы, победу в которых одержал блок буржуазно-консервативных партии. В ноябре ГДР вошла в состав ФРГ.

В период перестройки произошла интеграция СССР в мировое сообщество. Началась работа представителей СССР в международных конференциях и встречах лидеров ведущих стран. На западе резкий поворот во внешней политике связывали с именем президента СССР Горбачева. В 1990 году он был удостоен Нобелевской премии мира. Выросло доверие к СССР.

Пересмотр внешнеполитического курса в СССР начался после смерти Сталина. В 50-х гг. Маленков начал говорить о "разрядке" напряженности в международных отношениях. Рассмотрим далее отличительные черты внешней политики СССР в 1953-1964 гг.

Мирные договоры

Внешняя политика СССР в 1953-1964 годах была ориентирована в первую очередь на установление мирного взаимовыгодного взаимодействия с зарубежными странами. По инициативе советского руководства было подписано множество соглашений. Так, в 1953-м, 27 июля, был заключен договор о перемирии в Корее. В качестве основного средства ослабления напряженности на мировой арене руководство страны видело расширение сфер сотрудничества с другими государствами. В 1955-м, 25 января, Президиумом ВС был принят Указ, прекращающий состояние войны с Германией. В сентябре того же года глава правительства ФРГ прибыл в Москву. В ходе визита были установлены дипломатические отношения с Западной Германией. В 1955-м, в середине мая, был подписан договор с Австрией. В соответствии с ним также было прекращено состояние войны. Документом устанавливался и гарантировался нейтралитет.

В 1956 г. СССР вернул арендуемую территорию Финляндии - Порккала-Удд, где находилась военно-морская база Союза. В середине июня Карело-Финскую союзную республику преобразовали в автономную. В том же 1956-м, 19 октября, Япония и СССР приняли декларацию о восстановлении дипотношений и прекращении военного состояния. К концу 50-х Советский Союз был связан торговыми контрактами более чем с 70 государствами.

Внешняя политика СССР 1953-1964 (кратко)

Ключевые направления были определены на Хрущев объявил на заседании об отсутствии неизбежности следующей мировой войны, указав на возможности разных путей перехода к социалистической системе и мирного соседства стран с различным политическим строем. В документах съезда особо подчеркивалась верность Советского Союза принципам независимости и суверенитета во взаимодействии с зарубежными странами. При этом Хрущев утверждал, что сосуществование государств в мире выступает как специфический тип классовой борьбы. Она исключает только военные методы и не распространяется на идеологию. В 1957 МИД возглавил крупный дипломат Громыко. Внешнеполитическое ведомство находилось под его руководством до 1985-го. Громыко внес большой вклад в развитие переговорного процесса по вопросу установления контроля над гонкой вооружений.

Изменения в военной доктрине

В 1956-м проявилась определенная противоречивость внешней политики СССР 1953-1964 гг. Ряд зарубежных стран сформировал блоки, деятельность которых была направлена, кроме прочего, на сдерживание влияния государств социалистического лагеря и становления национально-освободительного движения колониальных народов.

Внешняя политика в СССР в 1953-1964 гг. показала, таким образом, решимость руководства сохранить в государствах Юго-Восточной и Центральной Европы модель социализма.

-- [ Страница 1 ] --

АКАДЕМИЯ НАУК СССР

ИНСТИТУТ ИСТОРИИ СССР

ИСТОРИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СССР 1917-1980

В ДВУХ ТОМАХ

Издание четвертое, переработанное и дополненное

Под редакцией А.А.ГРОМЫКО, Б.Н.ПОНОМАРЕВА

ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА» МОСКВА 1980

ИСТОРИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

А. В. БЕРЕЗКИН, И. Н. ЗЕМСКОВ, И. Ф. ИВАШИН, В. Л. ИСРАЭЛЯН, М. С. КАПИЦА, И. К. КОБЛЯКОВ, И. И. МИНЦ, В. И. ПОПОВ, А. А. РОЩИН, В. М. ХВОСТОВ

ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА»

МОСКВА 1980 Редакционно-подготовительная работа по выпуску книги осуществлена И. Н. ЗЕМСКОВЫМ, А. В. ГОРЕВЫМ, В.К. СОБАКИНЫМ, С. Л. ТИХВИНСКИМ Данный том посвящен ленинской внешней политике молодой Советской Республики в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции, борьбе СССР за утверждение принципа мирного сосуществования государств с различными социальными системами и завершается изложением внешней политики Советского Союза в период Великой Отечественной войны.

И 10604-315 21- 042(02)- © Издательство «Наука», 1980 г.

ВВЕДЕНИЕ

В течение веков и даже тысячелетий, с тех древних времен, когда впервые образовались на земле государства, их политика как внутренняя, так и внешняя, регулирующая отношения с другими государствами, определялась интересами господствующих, эксплуататорских классов. Создавались и рушились монархии древнего Востока, республики античной Греции, Римская и Византийская империи, феодальные государства средневековья, абсолютные монархии и буржуазные демократии нового времени, фашистские диктатуры и колониальные империи в период империализма, но при всем разнообразии сменявшихся социальных и политических форм внешняя политика всегда и везде была орудием эксплуататорского меньшинства. Иногда случалось, что интересы господствующего класса совпадали с общенациональными - особенно в войнах против иноземных захватчиков. Обычно же они вступали в противоречие с интересами трудящегося большинства. Так было искони - с тех пор, как возникли классы и государства.

Положение в корне изменилось с победой Великой Октябрьской социалистической революции в России. Впервые в истории человечества появилась на свет совершенно новая внешняя политика, которая стала служить не эксплуататорам, а трудящимся - рабочему классу, овладевшему государственной властью и представляющему интересы всего трудового народа.

Это не могло не изменить - и действительно изменило - характер внешней политики, ее цели и задачи, источники ее силы и влияния, средства и методы.

Создателем социалистической внешней политики, творцом ее принципов, методов ее проведения был В. И. Ленин. Он не только выработал основные положения этой политики, но, будучи главой Советского правительства, первым применил их на практике.

Политика любого государства в конечном счете определяется характером экономического и социального строя. Как указывал В. И. Ленин, «самые глубокие корни и внутренней, и внешней политики нашего государства определяются экономическими интересами, экономическим положением господствующих классов нашего государства» 1. Коренные различия экономического базиЛенин В. И. Полн. собр. соч., т. 36, с. 327.

са социализма от экономической основы капитализма обусловливают и принципиальные различия в их внешней политике.

В капиталистическом обществе, которое основано на частной собственности на средства производства, на эксплуатации человека человеком, движущей силой внешней политики является стремление господствующего класса к укреплению эксплуататорского строя, к сохранению и расширению сферы эксплуатации - к удержанию и захвату рынков, стратегических позиций и чужих земель, к порабощению других народов. Во внешней политике капиталистических государств, в силу самой их социальной природы, всегда существуют тенденции к экспансии и агрессии, подготовке и развязыванию захватнических войн, созданию военных блоков и гонке вооружений. Эти агрессивные тенденции во внешней политике капитализма особенно усилились на монополистической стадии его развития, когда капитализм превратился в империализм. Наглядные тому примеры - разбойничья политика германского империализма, создавшего чудовищную террористическую диктатуру гитлеризма, попытки монополистического капитала США добиться мирового господства и подавления освободительных движений во всех частях света.

Иное дело - внешняя политика социализма. В социалистическом обществе господствует общественная собственность на средства производства. Плановое хозяйство исключает анархию производства, кризисы и борьбу за рынки. Здесь нет ни эксплуатации человека человеком, ни угнетения наций. Движущей силой социалистической внешней политики является стремление трудящихся, стоящих у власти, к созданию наиболее благоприятных условий для строительства нового, самого справедливого и свободного общества. Социалистическое хозяйство ставит целью удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей трудящихся. Войны могут этому только мешать.. Внутренние закономерности социалистического общества не только не порождают стремления к порабощению и эксплуатации других народов, к агрессии, войнам, захватам, но, наоборот, делают социалистическое государство непримиримым противником агрессии и покушения на чужие земли, на мир, безопасность и независимость наций. Внешняя политика социализма направлена на обуздание агрессоров, на обеспечение мира и независимости народов.

Внешняя политика СССР отражает гармоническое сочетание национальных интересов советского народа с интернациональными обязанностями рабочего класса, пришедшего к власти. Советская внешняя политика органически сочетает патриотизм и служение интересам Родины с интернационализмом.

В течение десятилетий Советское государство с твердостью и мужеством одно противостояло коварным проискам империалистических государств, которые использовали вооруженную интервенцию, экономическую блокаду, дипломатическую изоляцию и другие средства, пытаясь уничтожить страну социализма. Внешняя политика сыграла выдающуюся роль в этой борьбе Советского Союза против империализма. Она помогла обеспечить безопасность первого социалистического государства и, таким образом, отстоять интересы советского народа, построить социализм и перейти к строительству коммунизма. Выполнив эту национальную задачу, советская внешняя политика помогла сберечь и укрепить главный оплот социализма на земле. Тем самым она содействовала обеспечению высших интересов мирового рабочего класса, трудящихся всех стран. Вот почему, содействуя упрочению и процветанию Советского Союза, а с тех пор как социализм вышел за рамки одной страны,- и всего сообщества социалистических стран, советская внешняя политика объективно вносит вклад в дело социального освобождения всего человечества.

Взяв власть в свои руки, рабочий класс приобрел новые рычаги для революционно преобразующей деятельности в пределах государственных границ и одновременно новые средства воздействия на ход мирового развития в целях обеспечения мира, свободы народов и социального прогресса. Укрепление экономического и политического могущества Советского государства увеличивает возможности такого воздействия. Строительство нового, коммунистического общества в СССР само по себе помогает прокладывать дорогу в будущее всему человечеству.

Источником силы и авторитета социалистической внешней политики являются прежде всего могущество Советского государства и преимущества социалистического строя. Внешняя политика СССР опирается на экономическую, политическую и военную мощь Страны Советов - великой мировой державы.

Она пользуется неизменной поддержкой советского народа, опирается на его патриотизм, глубокую преданность Родине. Народное одобрение придает советской политике ту непоколебимую твердость, последовательность и уверенность в своих силах и своей правоте, которые она демонстрирует повседневно и которые Советское правительство показало в долголетней борьбе с многочисленными врагами нашей страны, особенно в двух жестоких войнах - 1918-1920 и 1941-1945 гг., когда стоял вопрос о жизни или смерти Советского государства. Яркий пример этого - Великая Отечественная война, когда все советские люди по призыву Коммунистической партии как один поднялись на защиту социалистического Отечества. Советский народ горячо поддерживает и одобряет политику правительства СССР.

Советский Союз располагает и за пределами своих границ верными друзьями и союзниками. Он со своей стороны является для них надежной опорой, и они всегда могут рассчитывать на его неизменную дружбу и верность договорным союзническим обязательствам. Это хорошо знают и помнят как наши друзья, так и наши враги.

Народы всего мира справедливо усматривают в Советской стране самый надежный оплот мира, социализма и национальной независимости, иначе говоря, вернейшего защитника своих кровных интересов. Сочувствие трудящихся масс во всех странах, как и народов, борющихся против империализма, также является источником авторитета внешней политики СССР.

Итак, советская социалистическая внешняя политика опирается на могущество Советского государства, на патриотизм советского народа, на поддержку его зарубежных друзей, и прежде всего друзей в рядах социалистического лагеря, на сочувствие международного рабочего и национально-освободительного движения.

Цели советской внешней политики, как их сформулировали XXIV-XXV съезды КПСС, состоят в том, чтобы обеспечить вместе с другими социалистическими странами благоприятные международные условия для построения социализма и коммунизма, крепить единство и сплоченность социалистических стран, их дружбу и братство; поддерживать национальноосвободительное движение и осуществлять всестороннее сотрудничество с молодыми развивающимися государствами; последовательно отстаивать принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем; давать решительный отпор агрессивным силам империализма; избавить человечество от новой мировой войны. Вся практическая деятельность КПСС и Советского государства в области международной политики направлена на достижение этих целей. СССР проводит вместе с другими государствами социалистического содружества принципиальную классовую внешнюю политику. Ее неотъемлемые составные части: курс на укрепление мира и международной безопасности, солидарность с освободительной борьбой народов всех стран и континентов, отпор посягательствам на их свободу и независимость, на их право самостоятельно определять свою судьбу.

История внешней политики Советского Союза прошла два основных этапа.

Первый продолжался от Великой Октябрьской социалистической революции до отпадения от капитализма более чем десятка стран Европы и Азии, т. е.

приблизительно до конца второй мировой войны. В течение этого времени Советская страна и Монгольская Народная Республика были единственными социалистическими странами в мире. Советский Союз располагал поддержкой международного пролетариата, но как государство был изолирован и одинок в капиталистическом окружении. Советский Союз, руководствуясь принципом мирного сосуществования стран с различным социальным строем, всегда стремился поддерживать с капиталистическими государствами мирные отношения, но встречался при этом со множеством агрессивных действий и провокаций с их стороны. В 1918-1920 гг. Советское государство отразило вооруженную интервенцию империалистов и отвоевало себе мир. Но отстаивать мир в последующие годы было очень трудно, в особенности после утверждения фашистской диктатуры в Германии. Летом 1941 г. фашистская Германия напала на СССР. Период мирного развития Советской страны был прерван.

Победа СССР над фашистскими агрессорами, торжество народных революций в значительном числе стран Европы и Азии открыли второй большой этап в развитии советской внешней политики. Капиталистическое окружение было прорвано. СССР перестал быть одиноким. Он выступал теперь на международной арене в рядах целого лагеря социалистических государств.

Возникла мировая система социализма.

На первом этапе межгосударственные связи Советского Союза исчерпывались отношениями с буржуазными государствами - других, кроме МНР, тогда не существовало. Внешние отношения Советской страны строились на принципах борьбы против империалистической агрессии, за мирное сосуществование государств, принадлежащих к противоположным общественным системам, и на принципах ленинской национальной политики, направленной на поддержку освободительной борьбы народов.

Эти принципы в полной мере сохранили свою значимость и на втором этапе, но они оказались недостаточными, поскольку у Советского Союза появились отношения с другими социалистическими государствами. Отношения внутри социалистической системы СССР строит на началах социалистического интернационализма - применения марксистского принципа пролетарского интернационализма к межгосударственным отношениям социалистических стран.

В этом новом своем применении интернационализм означает построение отношений между суверенными и полностью равноправными социалистическими государствами на основах всестороннего сотрудничества и товарищеской взаимопомощи.

Эти отношения братской взаимопомощи представляют собой нечто принципиально новое в отношениях между государствами. Они не укладываются в рамки взаимной выгоды, предусматривая помощь и поддержку, далеко выходящие за эти рамки. Принципы, на которых строится новый тип международных отношений, сложившийся внутри социалистической системы, зафиксированы в коллективных документах мирового коммунистического движения. Так, международное Совещание коммунистических и рабочих партий 1969 г. подчеркнуло, что развитие и укрепление каждой отдельной социалистической страны является важным условием продвижения вперед всей мировой системы социализма. «После победы социалистической революции во многих странах,- говорится в документе Совещания,- строительство социализма, осуществляемое на основе общих закономерностей, развертывается в различных формах, с учетом конкретных исторических условий и национальных особенностей. Успешное развитие этого процесса предполагает строгое соблюдение принципов пролетарского интернационализма, взаимной помощи и поддержки, равноправия, суверенитета, невмешательства во внутренние дела друг друга» 2.

Международное Совещание коммунистических и рабочих партий: Документы и материалы.

М., 1969, с. 304-305.

Возможность и необходимость тесного сотрудничества социалистических стран основывается на объективных предпосылках - на общности экономического и социального строя, на единстве целей социалистических государств, заключающихся в строительстве социализма и коммунизма. Все это в свою очередь порождает у социалистических государств общность внешнеполитических интересов и задач. Строительство нового общества требует для своего успеха прочного мира и совместной борьбы против империалистической агрессии. Общие задачи и интересы, порождаемые закономерностями, внутренне присущими социалистической системе, создают основу для развития дружественных отношений внутри социалистического лагеря.

Поддержание и развитие этих отношений составляет одну из первостепенных задач внешней политики СССР. Советская политика направлена на «всемерное укрепление мировой социалистической системы, развитие братских отношений со всеми социалистическими странами на основах полного равноправия и добровольного сотрудничества» 3. Решение этой задачи имеет поистине огромное значение для успешной борьбы за социализм и коммунизм во всех странах социалистического содружества, и Советский Союз не щадит усилий для укрепления солидарности социалистических государств.

До тех пор, пока СССР был единственной социалистической страной, трудящиеся Советского Союза строили социализм только собственными своими силами, ценой величайшего их напряжения. Теперь существует великое содружество социалистических государств. Конечно, и. в наше время каждая социалистическая страна при построении нового общества возможно более полно мобилизует свои внутренние ресурсы. Но сейчас у всех стран социалистической системы есть возможность воспользоваться поддержкой других членов социалистического содружества, развивая с ними отношения всестороннего сотрудничества и взаимопомощи. Внешняя политика каждой социалистической страны - суверенная политика суверенного государства. Вместе с тем в силу особенностей взаимоотношений социалистических стран политика любой из них опирается не только на свои национальные экономические и политические силы, не только на собственный авторитет и влияние, но также на мощь и авторитет всей мировой системы социализма.

И успешное строительство нового общества в каждой социалистической стране, и эффективность действий социалистических государств на международной арене в огромной мере зависят от развития отношений сотрудничества между братскими странами, от прочности этих отношений во всех областях экономической и политической жизни.

Материалы XXII съезда КПСС. М., 1961, с. 423.

Солидарность социалистических государств особенно важна в борьбе против агрессивных сил империализма, за обеспечение безопасности каждой социалистической страны и сохранение всеобщего мира. Социалистические государства создали такой эффективный механизм межгосударственного политического сотрудничества, как Организация Варшавского Договора. С помощью этой организации была надежно обеспечена безопасность государств социалистического содружества, ограждены все завоевания социалистических революций.

Огромную роль в повышении эффективности общественного производства, в соединении достижений научно-технической революции с преимуществами социализма, в подъеме материального благосостояния трудящихся социалистических государств играет осуществление комплексной программы социалистической экономической интеграции. Интеграция представляет собой новую, более высокую ступень экономического сотрудничества социалистических государств, позволяющую обеспечить широкое развитие международной специализации и кооперирования производства, совместное освоение передовой технологии и создание совместных предприятий, решение сообща крупных народнохозяйственных проблем.

Социалистические государства стоят за тесную координацию и в области идеологической, политико-воспитательной работы. Эти формы сотрудничества приобретают особое значение в условиях, когда империалисты, пытаясь приспособиться к новой обстановке, делают упор на усилиях вызвать «эрозию»

социализма изнутри, на использование идеологических диверсий.

Ключевую роль в укреплении единства социалистического содружества играет развитие всестороннего сотрудничества СССР с другими социалистическими государствами, непримиримая борьба против антисоветизма.

Советский Союз является старейшей страной социализма и располагает среди социалистических государств наибольшей экономической и военной мощью. Без разгрома Советскими Вооруженными Силами фашистских агрессоров во второй мировой войне, без защиты стран народной демократии от покушений империализма в послевоенные годы, без экономической помощи со стороны СССР социалистический строй в государствах народной демократии не смог бы победить и укрепиться.

Советские Вооруженные Силы являются самыми мощными и наиболее современными в социалистическом лагере. Они составляют его надежную защиту. Ракетно-ядерная мощь Советского Союза - важнейший фактор обуздания агрессивных сил империализма и предотвращения новой мировой войны.

Мощный экономический потенциал СССР, его научно-технические достижения представляют собой ценнейший актив социалистического содружества в процессе осуществления программы комплексной экономической интеграции.

Забота о развитии всестороннего сотрудничества с братскими странами у КПСС и Советского правительства всегда была и будет на первом месте. Это самое главное направление внешнеполитической деятельности Советского государства.

Внешняя политика социалистических государств есть один из тех каналов, по которым идет созидательная преобразующая деятельность пролетариата, овладевшего государственной властью, а в дальнейшем - общенародного социалистического государства. Достаточно бросить взгляд на международные события послевоенного времени, чтобы прийти к выводу: если социалистические страны находятся в едином строю, если их действия согласованы, то все они добиваются важнейших, непрерывно растущих успехов в деле укрепления и развития социалистического общества и упрочения мира.

Конечно, становление нового типа международных отношений и развитие братского союза социалистических государств - это сложный исторический процесс. Речь идет нередко о преодолении складывавшихся веками традиций, ломке пережитков национальной розни и недоверия; речь идет о создании разносторонней и хорошо налаженной системы экономических, политических и культурных межгосударственных связей, отвечающей интересам всех народов.

Поэтому необходимо и преодоление встречающихся трудностей.

Советская внешняя политика трезво учитывает всю сложность формирования нового типа международных отношений. Но она исходит из того, что в природе социализма нет таких противоречий, которые присущи природе капитализма, что те или иные расхождения, возникающие между социалистическими странами, могут и должны преодолеваться на основе пролетарского интернационализма, братского сотрудничества. Гарантией успешного решения сложных проблем создания и развития невиданной в истории международной системы социалистических государств являются последовательный интернационализм, неуклонное стремление к укреплению единства содружества стран социализма.

После победы социалистической революции в России Советское государство предоставило всем населявшим ее народам право и возможность создать собственное государство. Октябрьская революция обеспечила государственную независимость Польши, Финляндии и ряда других стран. Трудящиеся же большей части наций, населявших Россию, сбросив власть эксплуататоров, не пожелали отделяться от Советской России, от победоносного русского рабочего класса, который помог им получить свободу и без помощи которого их ожидало порабощение со стороны империалистов.

Осуществив ленинский принцип самоопределения наций в своей стране, КПСС и Советское правительство стремятся содействовать его торжеству и во всех других районах земного шара. В Программе КПСС указывается, что партия и весь советский народ «считают своим долгом поддерживать священную борьбу угнетенных народов, их справедливые освободительные войны против империализма» 4.

В летописи национально-освободительной борьбы, приведшей к распаду и крушению колониальной системы империализма, навечно запечатлена огромная роль Советского государства, с первых дней своего существования активно помогавшего народам в их борьбе за свободу. В числе стран, получивших в своей борьбе за национальное освобождение и укрепление завоеванной независимости активную поддержку со стороны Советского Союза, кроме государств социалистической системы, можно назвать многие развивающиеся страны:

Афганистан, Индию, Египет, Алжир, Сирию, Индонезию, Ирак, Ливан и др. Ряду стран Советский Союз помог отстоять независимость перед лицом вооруженного нападения империалистов. Борьба народов против империализма за национальную свободу в огромной мере облегчается самим фактом существования великой социалистической державы - Советского Союза, располагающего огромным политическим и экономическим могуществом. Велика роль экономического и технического содействия, которое Советский Союз оказывает развивающимся государствам Азии и Африки на наиболее льготных началах и без каких-либо политических условий, нарушающих национальный суверенитет и независимость.

Одним из узловых пунктов международной политики Советского Союза в последние годы была борьба за ликвидацию очага войны в Юго-Восточной Азии, созданного агрессией США, широкая и разносторонняя помощь героическому вьетнамскому народу и другим народам Индокитая, сражавшимся с иноземными захватчиками. Победа вьетнамского народа - это результат его великого подвига в борьбе за свободу, это общий успех сил мира, демократии и социализма.

Советский Союз решительно выступил в поддержку арабских народов, подвергшихся агрессии со стороны Израиля, поощряемого империалистическими и сионистскими кругами. Благодаря поддержке народов Арабского Востока Советским Союзом и другими социалистическими странами, всеми антиимпериалистическими силами были опрокинуты неоколониалистические планы свержения прогрессивных режимов, созданных в ряде арабских государств.

Советский Союз последовательно выступает за политическое урегулирование на Ближнем Востоке на основе полного вывода израильских войск с оккупированных арабских территорий, уважения независимости и законных прав государств и народов этого района, включая право арабского народа Палестины на создание собственного государства.

Народы, борющиеся против империализма, высоко ценят поддержку, оказываемую им Советским Союзом, последовательный интернационализм международной политики КПСС и Советского государства. «Вьетнамская пословица гласит: „Когда пьешь воду, Материалы XXII съезда КПСС, с. 365.

помни об источнике",- говорит Первый секретарь ЦК Партии трудящихся Вьетнама Ле Зуан. Сегодня в радостной обстановке, связанной с победой, Партия трудящихся Вьетнама и вьетнамский народ вновь и вновь вспоминают о важном вкладе, который Коммунистическая партия Советского Союза и советский народ внесли в революционное дело вьетнамского народа на протяжении истекшего почти полувека. С первых дней, когда вьетнамская революция еще находилась в зародыше, и до славных побед, особенно в деле борьбы против американских империалистов, за спасение Родины и в строительстве социализма, КПСС, Советское правительство и советский народ, действуя в духе благородного интернационализма, постоянно стояли рядом с вьетнамским народом, неизменно оказывая ему сердечную поддержку, щедрую помощь, полную братских чувств»

Не раз свидетельствовали свою признательность Советскому Союзу за его поддержку в борьбе против империализма государственные деятели развивающихся стран Азии и Африки. Выдающийся лидер национальноосвободительного движения Индии Дж. Неру отмечал: «По отношению к странам Востока - Китаю, Турции, Персии и Афганистану - Советская Россия проводила чрезвычайно великодушную политику. Она отказалась от старых привилегий царской России и старалась установить с ними дружественные отношения. Это отвечало провозглашенным ею принципам освобождения всех угнетенных и эксплуатируемых народов... Такие империалистические державы, как Англия, часто попадали в трудное положение благодаря этому великодушию Советской России, и страны Востока делали сравнение не в пользу Англии и других держав» 6. Президент ОАР Гамаль Абдель Насер писал о роли СССР в освободительном движении: «Национальное революционное движение народов Азии и Африки против империализма и отсталости, которое является характерной чертой современности, особенно в знаменательный период после окончания второй мировой войны, своими победами в значительной мере обязано существованию и могуществу Советского Союза, ставшего реальным фактором обуздания империализма и создания для сил национальной революции исключительно благоприятной возможности играть в самых широких масштабах эффективную роль в борьбе за независимость и прогресс» 7. Видный деятель национально-освободительного движения в Африке - Кваме Нкрума, оценивая роль СССР в деле оказания помощи освободительному движению народов Африки, подчеркивал: «Если бы не Советский Союз, движение за освобождение от колониального ига в Африке испытывало бы всю силу жестокого и грубого подавления» 8.

Неру Дж. Взгляд на всемирную историю. М., 1975, т. 3, с. 31.

СССР и страны Африки, 1946-1962 гг.: Документы и материалы. М.,1963. т. 2, с. 627.

Советский Союз выступает за полную ликвидацию всех форм колониализма и неоколониализма, за национальную свободу всех народов. «Всему миру известно, что, следуя заветам В. И. Ленина, наша партия, наш народ активно поддерживают национально-освободительную борьбу народов и прогрессивную политику освободившихся от колониального гнета стран»,- отмечал Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев в докладе о пятидесятилетии СССР 9.

Советский Союз - лучший друг и самая надежная опора народов, борющихся за свою независимость.

Изучая капиталистическое общество и проблемы пролетарской революции, В.

И. Ленин открыл закон неравномерности развития капитализма. Из этого закона Ленин сделал вывод исключительной важности. «...Социализм не может победить одновременно во всех странах,- писал он.- Он победит первоначально в одной или нескольких странах, а остальные в течение некоторого времени останутся буржуазными или добуржуазными» 10.

Таким образом, из возможности победы революции первоначально в одной стране объективно вытекает неизбежность периода сосуществования на нашей планете двух разных общественных систем: новой, социалистической и старой, капиталистической. Такое положение и сложилось на деле, начиная с победы Великой Октябрьской социалистической революции в России и вплоть до наших дней. Сосуществование стран с различным общественным строем является объективной реальностью, в условиях которой более полувека живет все человечество.

Раз такова объективная обстановка, раз в мире сосуществуют и борются друг с другом две разные общественные системы, то неизбежно возникает вопрос о характере отношений между государствами, принадлежащими к этим двум противоположным системам. Вопрос этот возник в момент создания первого социалистического государства - 7 ноября 1917 г.

В. И. Ленин всегда указывал на опасность империалистической интервенции и агрессии и принимал все возможные меры к созданию и укреплению военной мощи молодого Советского государства. Эти меры вызывались необходимостью быть готовыми к отражению нападения империалистов, к защите завоеваний социалистической революции.

Давая беспощадный отпор агрессивным поползновениям империализма, В. И.

Ленин стремился обеспечить мир, необходимый для упрочения Советского государства и строительства социализма.

Разумеется, реальная возможность сохранения мира и установления мирного сосуществования стран с различным социальным строем зависит не только от позиции социалистических государств. Империализм остается источником постоянной угрозы делу мира и социального прогресса. Советской власти пришлось Брежнев Л. И. Ленинским курсом: Речи и статьи. М., 1974, т. 4, с. 72.

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 30, с. 133.

вести упорную и тяжелую борьбу за мир с самого момента победы Октябрьской революции. Едва лишь она восторжествовала, империалистические державы прибегли к вооруженной интервенции против Советской России. И только получив отпор, они вынуждены были смириться с существованием социалистического государства. При этом они не оставили надежд снова пустить в ход военную силу в целях его сокрушения. Империализм в то время еще доминировал на мировой арене, и потому мирное сосуществование не могло быть устойчивым. Проводя политику мира в обстановке своего времени, Ленин предсказывал неизбежность «ужасных столкновений» с империалистами, призывал тщательно готовиться ко второму туру войн с агрессорами. Насколько прав был Ленин, показали вторая мировая война и гитлеровская агрессия против СССР.

После второй мировой войны в международной политической обстановке произошли большие перемены. Они были вызваны разгромом фашистских агрессоров в войне, в которой СССР и его Вооруженные Силы сыграли решающую роль, ростом экономической мощи, научно-технического потенциала, политического авторитета Советского Союза, созданием мирового социалистического содружества, крушением колониальной системы империализма и вступлением народов Азии и Африки на путь самостоятельного развития. В результате произошел величайший сдвиг в соотношении политических сил на мировой арене в пользу сил мира, демократии и социализма и в ущерб силам войны, реакции и империализма. Увеличившееся влияние прогрессивных сил, в первую очередь возрастание могущества СССР, привело к тому, что появились дополнительные возможности для предотвращения новой мировой войны - возможности, которых не было в 30-х годах, когда фашистская агрессия вызвала вторую мировую войну. На основе анализа изменений, происшедших на мировой арене, КПСС, международное коммунистическое движение пришли к выводу о том, что в новых условиях объединенными усилиями могучего социалистического лагеря, миролюбивых несоциалистических государств, международного рабочего класса и всех сил, отстаивающих дело мира, мировую войну можно предотвратить.

Для того чтобы достигнуть этой цели, необходимы самые энергичные солидарные усилия социалистических государств, международного рабочего класса, национально-освободительного движения и других миролюбивых сил, самое тесное их сплочение в борьбе против империализма и его агрессивной политики.

Борьба за мир, а следовательно, борьба против империалистической агрессии, за мирное сосуществование государств с различным общественным строем всегда составляла важнейшую задачу внешней политики Советского Союза - боевой антиимпериалистической политики. Добиваясь предотвращения новой мировой войны, Советское государство постоянно выступало и выступает против всех захватнических и колониальных войн, против создания очагов напряженности в мире, установления всякого рода экономических блокад и осуществления других империалистических акций, направленных на подавление национально-освободительного движения в Азии, Африке и Латинской Америке.

Постоянные усилия СССР, направленные на то, чтобы спасти человечество от мировой термоядерной войны путем неуклонного претворения в практику международных отношений ленинских принципов мирного сосуществования,- стратегическая линия советской внешней политики. Политика мирного сосуществования - политика не конъюнктурная, а длительного, программного характера. Развернутое определение мирного сосуществования между государствами с различным социальным строем дано в Программе КПСС: оно предполагает «отказ от войны как средства решения спорных вопросов между государствами, разрешение их путем переговоров; равноправие, взаимопонимание и доверие между государствами, учет интересов друг друга;

невмешательство во внутренние дела, признание за каждым народом права самостоятельно решать все вопросы своей страны; строгое уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран; развитие экономического и культурного сотрудничества на основе полного равенства и взаимной выгоды.

Мирное сосуществование служит основой мирного соревнования между социализмом и капитализмом в международном масштабе и является специфической формой классовой борьбы между ними. Последовательно проводя линию на мирное сосуществование, социалистические страны добиваются неуклонного укрепления позиций мировой социалистической системы в ее соревновании с капитализмом. В условиях мирного сосуществования создаются более благоприятные возможности для борьбы рабочего класса капиталистических стран, облегчается борьба народов колониальных и зависимых стран за свое освобождение» 11.

Мирное сосуществование государств с различным социальным строем не только не противоречит задачам развития революционного процесса, но и способствует решению этих задач.

Вопреки утверждениям буржуазных и «левых» теоретиков, мирное сосуществование государств с различным строем отнюдь не означает какого-либо признания незыблемости капитализма, социально-классового «статус-кво» в мире. С классовой точки зрения реализация принципов мирного сосуществования означает обеспечение условий мирного развития государств социалистического содружества, обуздание агрессивных сил империализма и пресечение империалистического «экспорта контрреволюции». Как отметило международное Совещание 1969 г., политика мирного сосуществования «отвечает общим интересам революционной борьбы против всех форм угнетения и эксплуатации, способствует укреплению дружбы между всеми народами, развитию плодотворного экономического, научно-технического и иного соМатериалы XXII съезда КПСС, с. трудничества между странами с различным общественным строем в интересах социального прогресса» 12.

Излюбленная выдумка врагов социализма и Советского Союза - клеветнический вымысел о том, будто СССР рассчитывает силой оружия насадить социализм в других странах. Именно такие намерения приписываются империалистических странах, распространяющих легенды об «агрессивности»

Советской страны. Эта клевета может исходить только от людей, ослепленных классовой ненавистью либо же сознательно рассчитывающих на совершенное невежество своих читателей и слушателей в том, что касается действительной политики Советского правительства и основ марксистско-ленинской теории, которой руководствуется в своей деятельности КПСС.

С точки зрения марксизма-ленинизма революции возникают в результате глубоких социально-экономических процессов - нарастания классовой борьбы, обусловленной действием объективных законов общественного развития данной страны. В. И. Ленин в своих трудах дал подробный анализ того, когда и при каких условиях на основе резкого обострения противоречий между производительными силами и производственными отношениями нарастание классовой борьбы создает революционную ситуацию, которая при наличии определенных предпосылок может привести к революции. Эти высказывания Ленина наглядно опровергают утверждения о том, что революцию коммунисты намереваются сделать из-за рубежа «по заказу». «Господство капитализма подрывается не потому, что кто-то хочет захватить власть...- говорил Ленин. - Господство капитализма прекратить было бы невозможно, если бы к этому не вело все экономическое развитие капиталистических стран» 13.

Советский народ испытывает чувство глубокой симпатии к революционным силам, действующим в капиталистическом мире, проявляет классовую солидарность с ними и оказывает им поддержку. Но эта поддержка создается не «экспортом революции», а борьбой против вмешательства империалистических держав во внутренние дела народов, т. е. против «экспорта контрреволюции».

Когда империалистическая реакция поднимает шум по поводу мнимого экспорта революции, она лишь маскирует этим собственные замыслы, направленные на экспорт контрреволюции, на реставрацию капитализма в странах, от него отпавших, на восстановление в новых формах колониального гнета в странах, от него освободившихся.

Объективные закономерности исторического развития ведут к углублению кризиса капиталистической системы, делают неотвратимым революционный переход к социализму, создание социалиМеждународное Совещание коммунистических и рабочих партий: Документы и материалы, с. 318.

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 32, с. 98-99.

стического общества. Политика империалистических государств, внутренняя и внешняя, направлена на то, чтобы остановить это неизбежное развитие и сохранить отживающий и обреченный строй. Империалистические державы стремятся задержать поступательный ход истории и повернуть колесо ее вспять.

Чтобы добиться этого, империалисты, как показал опыт, не останавливаются перед насилием и войной. Миролюбивая политика Советского Союза препятствует этому курсу мировой реакции, т. е. содействует прогрессивному развитию человечества, торжеству нового, революционного над старым, отжившим.

Империализм уже вверг человечество в две мировые войны, не говоря о сотнях локальных войн - колониальных и других, почти непрерывно происходивших то в одном, то в другом районе мира. После второй мировой войны реакционные империалистические круги стали готовить мировую термоядерную войну. Возникла угроза нового преступления против всего человечества, столь чудовищного, что перед ним бледнеют даже страшные преступления виновников обеих мировых войн прошлого.

Если политика империалистической реакции, нацеленная на подготовку мировой войны, преступна, то политика Советского государства, стремящаяся обуздать агрессию, глубоко гуманна и отвечает интересам всех народов. Ее торжество - это победа всего прогрессивного. Она несет мир для трудящегося человечества, а это означает в век ядерного оружия сохранение жизни сотен и сотен миллионов рабочих и крестьян в различных странах.

Принцип мирного сосуществования действует в сфере отношений между государствами. Только к межгосударственным отношениям его и применяет Советское правительство. Несостоятельны попытки некоторых буржуазных специалистов но международным проблемам распространить этот принцип на сферу отношений между классами внутри капиталистических стран и противопоставить мирное сосуществование революционной классовой борьбе или национально-освободительному движению. Развитие классовой борьбы, как и освободительной борьбы угнетенных народов, определяется своими собственными законами.

Советский Союз рассматривает мирное сосуществование как длительную и активную борьбу за мир против агрессивных устремлений империализма.

Политика мирного сосуществования направлена на то, чтобы помешать империалистам применить оружие против народов, ставших на путь строительства социализма, против народов, сбросивших иго колониализма.

Советская политика учитывает уроки недавнего прошлого, требования времени.

Ни на минуту не ослабляя своей бдительности в отношении происков поджигателей войны, Советский Союз, верный заветам Ленина, решительно выступает за мир, за поддержание и развитие нормальных политических и экономических отношений со всеми капиталистическими странами. При этом Советский Союз отвергает имеющие хождение на Западе концепции, ограничивающие сферу мирного сосуществования только отношениями великих держав. Мир неделим. Нельзя, как это практикуют некоторые политические деятели на Западе, высказываться за мирное сосуществование и в то же время грубо попирать этот принцип в отношении малых стран Азии, Африки, Латинской Америки. Кто действительно хочет нормальных взаимоотношений, построенных на принципе мирного сосуществования, тот должен распространять этот принцип на все государства, вне зависимости от их величины или географического положения.

«КПСС исходила и исходит из того,- указывает Л. И. Брежнев,- что классовая борьба двух систем - капиталистической и социалистической - в сфере экономики, политики и, разумеется, идеологии будет продолжаться. Иначе и быть не может, ибо мировоззрение и классовые цели социализма и капитализма противоположны и непримиримы. Но мы будем добиваться, чтобы такая исторически неизбежная борьба перешла в русло, не угрожающее войнами, опасными конфликтами, бесконтрольной гонкой вооружений. Это будет огромным выигрышем для дела мира во всем мире, для интересов всех народов, всех государств» 14.

Социалистическая внешняя политика внесла в международные отношения новые приемы и методы дипломатической работы. Поскольку политика социалистического государства всецело направлена на обеспечение народных интересов, ей не нужны обман и ложь, составляющие непременную принадлежность политики и дипломатии империализма. Советская внешняя политика отбросила прочь эти атрибуты старой дипломатии. Советская политика честна и правдива, ибо ей нечего скрывать от народа. В силу той же причины Советское правительство принципиально отвергает тайную дипломатию. Оно выступает за максимальную гласность в международном общении.

Верность своему слову - неизменное свойство советской политики. СССР свято соблюдает договоры, неукоснительно исполняет все принятые им международные обязательства.

В области внешней политики, как и в других областях, В. И. Ленин требовал научного подхода. Советская политика - внешняя и внутренняя - зиждется на теории научного социализма. Она ведется на основе марксистско-ленинского анализа объективных закономерностей общественного развития, пристального изучения меняющейся международной обстановки, точно учитывает соотношение сил, складывающееся на мировой арене.

Научный марксистский анализ позволяет социалистической внешней политике разоблачать политику империализма, выделять из словесной оправы дипломатических нот и речей классовую сущность империалистической политики, отличать слова от дел, Брежнев Л. И. Ленинским курсом: Речи и статьи, т. 4, с. 81.

за красивыми фразами буржуазных политиков уметь распознать и верно оценить их действительные замыслы.

В. И. Ленин основывал политику на внимательном изучении противника.

«...Нам не безразлично,- говорил Ленин,- имеем ли мы дело с теми представителями буржуазного лагеря, которые тяготеют к военному решению вопроса, или с теми..., которые тяготеют к пацифизму...» 15 Ленин требовал точного учета различных течений внутри буржуазии и не допускал огульного подхода, сокращающего возможности для гибкой и эффективной политики и для приобретения союзников, хотя бы и временных. В борьбе за мир против империализма и агрессии ленинская дипломатия всегда стремилась отыскать и привлечь союзников, вела работу по разоблачению и политической изоляции наиболее агрессивных представителей империализма.

В. И. Ленин учил сочетать в политике, в том числе и внешней, высокую принципиальность с гибкостью. Он отметал всякое сектантство и догматизм.

Ленин не чуждался компромиссов в тех случаях, когда они, не нанося ущерба принципам Коммунистической партии, приносят пользу Советскому государству и великому делу строительства социализма и коммунизма.

Борьба социалистической и империалистической внешней политики вот уже более полувека составляет ось всей международной жизни. В ходе этой борьбы социалистическая внешняя политика становится все более влиятельной, она во все большей мере определяет развитие международной обстановки.

Проверкой правильности всякой политики является практика - практические результаты, к которым она приводит. Советская ленинская политика прошла проверку временем. Советская политика осуществлялась в условиях непрестанной и тяжелой борьбы народа, защищавшего свое государство против целого сонма непримиримых врагов. В течение десятилетий Советскому государству пришлось одному выдерживать натиск мирового империализма.

Советское государство выиграло все войны, которые ему пришлось вести. Оно преодолело происки многочисленных, сильных и опасных врагов и отвоевало себе то выдающееся положение, которое занимает ныне в качестве великой социалистической державы, оказывающей огромное и возрастающее влияние на весь мир, способной воздействовать на всю совокупность международных отношений современной эпохи, на общее направление их развития. В этот результат внешняя политика и дипломатия СССР внесли свою - и немалую - долю. На протяжении всего периода со времени Великого Октября, который принес с собой глубочайший переворот в общественной жизни всего человечества, советская внешняя политика содействовала обеспечению безопасности нашей страны и ее друзей, помогала неуклонному росту ее авторитета на международной арене.

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 70.

В наши дни принципы внешней политики социализма получают все большее признание во всем мире. Напротив, сфера господства империализма и действия его норм международной жизни значительно сузились.

Особенно знаменателен в этом отношении период после XXIV съезда КПСС, период реализации принятой съездом Программы мира. Инициативная, целеустремленная политика КПСС, политика, базирующаяся на глубоком научном анализе проблем мирового развития и учитывающая все имеющиеся в мире конструктивные возможности, обеспечила серьезные позитивные сдвиги в международных отношениях.

Крупные положительные итоги встреч Генерального секретаря ЦК КПСС Л.

И. Брежнева с руководящими деятелями США, ФРГ, Франции и других государств, договоры и соглашения, заключенные Советским Союзом с Соединенными Штатами и ФРГ, конструктивные итоги встреч на высшем уровне руководящих деятелей других социалистических государств с представителями капиталистических стран и ряд заключенных между ними договоров, успешное завершение Общеевропейского совещания по вопросам безопасности и сотрудничеству в Хельсинки - все это определило важный поворот в международных отношениях. Была достигнута разрядка международной напряженности.

Прежде всего необходимо отметить большую важность прекращения войны во Вьетнаме и победы героического вьетнамского народа, что сняло одно из главных препятствий на пути оздоровления международно-политического климата на нашей планете.

Произошел серьезный поворот к разрядке и миру в Европе. Увенчалась успехом многолетняя борьба за международно-правовое признание территориальных изменений, происшедших в Европе в результате второй мировой войны, и нерушимости установленных в итоге этих изменений государственных границ.

Сторонники мира не раз провозглашали своей первостепенной задачей избавление человечества от ядерной катастрофы. Чрезвычайно важную роль в достижении этой цели призвано было сыграть заключенное в 1973 г. советскоамериканское Соглашение о предотвращении ядерной войны. Наиболее мощные из ядерных держав приняли на себя обязательства действовать так, чтобы исключить возникновение ядерной войны между ними, а также между каждой из них и другими странами. Сам этот факт имеет огромное политико-моральное значение, способствует борьбе миролюбивых сил за полное устранение угрозы ядерной войны.

Очень важно и то, что в результате заключения ряда договоров и соглашений о торговле, экономическом и научно-техническом сотрудничестве с США.

Францией, ФРГ и другими странами был открыт путь к широкому взаимовыгодному сотрудничеству социалистических государств с капиталистическими странами.

Принципиальную важность приобрели внешнеполитические мероприятия, направленные на то, чтобы закрепить разрядку и расширить ее сферу; дополнить политическую разрядку разрядкой военной, практическими шагами в области разоружения; подвести под разрядку прочную экономическую базу; создать широкий и разносторонний механизм международного сотрудничества.

социалистического содружества, политику разрядки напряженности и развития сотрудничества горячо поддерживают народы, миролюбивые демократические силы всего мира.

Дальнейший крупный вклад в разработку марксистско-ленинской теории международных отношений, в реализацию основных направлений советской внешней политики был сделан XXV съездом КПСС, который поставил задачу продолжать добиваться, чтобы прочный мир стал естественной формой жизни всех народов земного шара. Съезд подчеркнул важное значение единства и сплоченности братских социалистических стран, призвал к дальнейшему укреплению сотрудничества СССР с развивающимися странами, к всемерной поддержке народов, борющихся за свое освобождение, с новой силой указал на то, что в отношениях с капиталистическим миром главным остается борьба за утверждение принципов мирного сосуществования государств с различным общественным строем, за ослабление, а в перспективе и устранение опасности возникновения новой мировой войны. Съезд одобрил сформулированную в докладе Л. И. Брежнева Программу дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов. Большое внимание съезд уделил проблемам мирового революционного движения. Он констатировал, что главное направление социального прогресса человечества определяет развитие стран социализма, усиление благотворного влияния их международной, политики.

Правящие круги Запада, как уже отмечалось на международном Совещании коммунистических и рабочих партий 1969 года, вынуждены считаться с новыми историческими условиями, учитывать изменения соотношения сил в пользу социализма и мира.

Однако по-прежнему существуют силы, действующие в духе «холодной войны», выступающие за дальнейшее наращивание вооружений, сеющие семена враждебности и недоверия между государствами. Такие силы имеются и в США, и в ФРГ, и в других странах Запада. Более того, предпринимаются попытки использовать условия разрядки для применения новых, более изощренных форм борьбы против упрочения мира и против социалистических государств.

В борьбе против укрепления принципов мирного сосуществования и сотрудничества объединяются усилия наиболее реакционных, правоэкстремистских, реваншистских кругов империализма и маоистов. По всем линиям они выступают как сила, враждебная политике и интересам социалистического мира, противодействующая курсу социалистических государств на укрепление международной безопасности и делающая ставку на всемерное усиление военных приготовлений и на разжигание агрессии, как сила, ставящая во главу угла враждебную деятельность против СССР и других социалистических государств.

Семидесятые годы характеризовались невиданным по своим масштабам общим кризисом капиталистической системы, развитием вширь и вглубь мирового революционного процесса, в русле которого находят свое место все течения освободительного движения, различные потоки борьбы за новое общество, свободное от иностранного и социального гнета.

Революционные перемены распространились на многие страны и континенты.

Победно утвердился форпост социализма в Юго-Восточной Азии - 50миллионный Вьетнам. На путь социализма встали народы Лаоса, уничтожен преступный режим Пол Пота - Иенг Сари в Кампучии. Под ударами национально-освободительного движения и революционных сил в метрополии рухнула последняя на земле португальская колониальная империя. Укрепляются прогрессивные режимы в Анголе, Мозамбике, Гвинее-Бисау и ряде других африканских государств. Совершились антиимпериалистические, народные революции в Эфиопии, Афганистане, Иране. Прочно укрепились позиции социалистической Кубы в западном полушарии. Один за другим народы Центральной Америки и Карибского бассейна берут свою судьбу в собственные руки. На путь новой жизни встал народ Никарагуа. Освободительное движение сотрясает колониализм и расизм на Юге Африки. Идет неумолимый процесс смены отживших, реакционных, угнетательских режимов прогрессивными, все чаще - с социалистической ориентацией.

Всесторонний кризис капитализма, экономическая неустойчивость и потрясения, неудержимая инфляция, непреодолимый рост безработицы, позорные политические скандалы «в верхах», упадок общественной морали и нарастающая неспособность буржуазного государства обеспечить безопасность своих граждан - эти и другие язвы капитализма обнажаются в массовом и зловещем масштабе.

В этих условиях на исходе 70-х годов в связи с революционными потрясениями и переменами в молодых развивающихся государствах США стали распространять лживый миф «о руке Москвы». Определенные круги США, увидевшие в разрядке напряженности помеху своим агрессивным планам, политике шантажа и диктата в отношении других народов, а также империалистическим притязаниям на мировое лидерство, пытаются вернуть мир ко временам «холодной войны». Эти силы еще в 1978 г., на майской сессии совета НАТО в Вашингтоне, навязали странам - членам блока автоматическое ежегодное увеличение военных расходов до конца XX в. Усиливая нажим на своих союзников и увлекая их на опасный путь милитаризма, правящие круги США осуществляют все новые долгосрочные программы вооружений, расширяют сеть военных баз в различных районах мира, лихорадочно сколотили так называемый корпус быстрого развертывания, призванный стать орудием военного вмешательства Вашингтона в дела независимых государств.

Взяв курс на подрыв дела международной разрядки, президент США Картер принял решение заморозить на неопределенное время рассмотрение в сенате Договора ОСВ-2, который в случае его ратификации мог бы открыть путь к крупным шагам в области разоружения. Крайне неблагоприятное воздействие на обстановку в Европе и во всем мире оказало принятое НАТО по требованию США решение разместить в ряде западноевропейских стран новые ракетноядерные средства средней дальности, что ведет к новому витку гонки вооружений, затрудняет ведение переговоров о разоружении.

Стремясь закамуфлировать свою линию на подрыв разрядки международной напряженности, Вашингтон при активной помощи пекинских гегемонистов развернул беспрецедентную антисоветскую кампанию в связи с событиями в Афганистане. Накал этой лживой и лицемерной кампании с головой выдавал ее организаторов, чьи планы лишить Афганистан независимости, превратить его в империалистический военный плацдарм на южной границе нашей страны были сорваны своевременной акцией помощи, предпринятой СССР по просьбе афганского правительства.

Советский Союз уже не раз демонстрировал, что способен постоять за себя, за своих союзников и друзей. СССР, другие братские социалистические страны - участницы Варшавского Договора исполнены решимости отстаивать все то позитивное, что годами создавалось коллективными усилиями государств для упрочения безопасности и развития мирного сотрудничества, особенно в Европе.

Они твердо знают, что политика разрядки имеет глубокие корни, на ее стороне могучие силы современности. А это значит, что, несмотря на происки врагов мира, разрядка имеет все шансы оставаться ведущей тенденцией в отношениях между государствами. «Советские люди, наши друзья за рубежом,- подчеркивает Л. И. Брежнев,- могут быть уверены: ленинский внешнеполитический курс непоколебим. Он определен решениями съездов КПСС, воплощается во всей нашей внешнеполитической деятельности. Этот курс сочетает последовательное миролюбие с твердым отпором агрессии. Он оправдал себя в прошедшие десятилетия, ему мы будем следовать и впредь. С этого курса нас не собьет никто» 16.

В обстановке раскрытия новых возможностей укрепления дела мира, продвижения вперед сил социализма и демократии с одной стороны, и новых опасностей, связанных с деятельностью реакционных империалистических сил, блокирующегося с ними пекинского руководства, с другой - еще большее значение, чем прежде, приобретает курс на укрепление сплоченности социалистичеПравда, 1980, 13 янв.

ского содружества, международного коммунистического движения, всех миролюбивых демократических сил, курс, неизменно проводимый КПСС.

Как теоретические принципы внешней политики СССР, так и практический опыт ее проведения Советским государством составляют богатейшее идейное достояние рабочего, демократического движения и движения всего передового человечества. Советский внешнеполитический опыт помог другим социалистическим странам, вступившим на путь социализма позже Советского Союза, выработать свою собственную внешнюю политику. Как о том свидетельствуют факты, опыт советской внешней политики вызывает живейший интерес также и в рабочем классе капиталистических стран. Не меньший интерес наблюдается и в молодых странах, недавно освободившихся от колониального владычества, создавших свою государственность и ныне формирующих свою внешнеполитическую линию. Это понятно, так как и рабочий класс капиталистических стран, и народы, борющиеся против империализма, имеют в лице Советского Союза лучшего друга. Его внешняя политика оказала прямую помощь многим из этих стран. Более того, она защищает великие моральнополитические ценности, которые близки сердцу каждого сознательного рабочего и каждого борца за национальную свободу, мир, безопасность, национальную независимость, свободу и равенство всех наций.

Советский народ должен знать не только то, как ведется внешняя политика сегодня, но и все ее прошлое, история помогает глубже понять современность.

Эта книга призвана послужить более глубокому пониманию внешней политики СССР советскими людьми. Она призвана разъяснять эту политику за рубежом.

Чем лучше и вернее будет понята советская политика, тем большее число друзей она приобретет.

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ МИР

Великая Октябрьская социалистическая революция совершилась в условиях первой мировой войны, когда Россия вместе с Англией, Францией, США и другими странами воевала против Германии и ее союзников.

Придя к власти, большевики развернули активную деятельность по претворению в жизнь своих призывов покончить с империалистической войной.

Использовать все средства и возможности, чтобы добиться заключения всеобщего и демократического мира,- такова была задача, поставленная большевистской партией. И в этом партию горячо поддерживали миллионы трудящихся.

Мир был необходим для закрепления завоеваний социалистической революции, для осуществления преобразований в городе и деревне, для упрочения союза рабочего класса и трудящегося крестьянства. Продолжение войны грозило погубить дело революции и представляло смертельную опасность для самого существования России. Экономика страны находилась в состоянии развала, армия на исходе 1917 г. фактически полностью потеряла боеспособность.

В то же время международная обстановка в известной степени благоприятствовала победе социалистической революции в России и упрочению в ней новой, рабоче-крестьянской власти в форме Советов. Империалистический мир был расколот на две враждебные группировки держав, которые схватились между собой не на жизнь, а на смерть. Основную тяжесть войны несли на своих плечах трудящиеся массы. Поэтому в странах обеих воюющих коалиций зрело недовольство масс войной, выражавшееся в активных антивоенных выступлениях. При таких обстоятельствах как Германии, так и Антанте нелегко было найти силы для осуществления сокровенных желаний господствующих классов всех империалистических стран: подавить русскую революцию и, говоря словами Черчилля, задушить коммунизм в его колыбели.

Война между двумя блоками империалистических держав мешала им создать единый фронт против Советской России, вследствие чего Советское правительство получило возможность укрепить первое в мире социалистическое государство.

На следующий же день после победы Октябрьской революции большевики ясно и твердо заявили о своем намерении добиться заключения всеобщего мира.

26 октября (8 ноября) 1917 г. II Всероссийский съезд Советов принял Декрет о мире, в котором Советское государство предлагало всем воюющим народам и их правительствам немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире. Проект этого замечательного документа был написан В.

И. Лениным. «...Борьба за мир начинается,- говорил Ленин.- Эта борьба будет трудной и упорной. Международный империализм мобилизует все свои силы против нас...» Для природы нового, социалистического государства в высокой степени знаменательно, что первый его внешнеполитический акт был посвящен борьбе за мир. В Декрете о мире воплотилась совершенно новая внешняя политика и дипломатия, принципиально отличная от внешней политики и дипломатии эксплуататорских классов.

Новым был прежде всего адрес, по которому обратилось Советское правительство со своим мирным предложением: Декрет был обращен не только к правительствам, но и к народам обеих воюющих группировок и в особенности к передовым, сознательным пролетариям Англии, Франции и Германии. Такое обращение нарушало принятую в прежней дипломатии форму. Оно предоставляло широкие возможности для осведомления всего мира о советской мирной платформе. Это был призыв к массам принять непосредственное участие в борьбе за мир.

В этом историческом документе правительство Советской России решительно осудило империалистическую войну. «Продолжать эту войну из-за того,-гласит декрет,-как разделить между сильными и богатыми нациями захваченные ими слабые народности, правительство считает величайшим преступлением против человечества и торжественно заявляет свою решимость немедленно подписать условия мира, прекращающего эту войну на указанных, равно справедливых для всех без изъятия народностей условиях» 2.

В Декрете о мире В. И. Ленин четко определил, какой мир Советское правительство признает справедливым и демократическим: «Мир без аннексий (т.

е. без захвата чужих земель, без насильственного присоединения чужих народностей) и без контрибуций». В декрете было точно оговорено, что понимается под аннексией:

«Под аннексией, или захватом чужих земель, правительство понимает, сообразно правовому сознанию демократии вообще и трудящихся классов в особенности, всякое присоединение к больЛенин В. И. Полн. собр. соч., т. 35, с. 86.

Документы внешней политики СССР. М., 1957, т. 1, с. 12.

шому или сильному государству малой или слабой народности без точно, ясно и добровольно выраженного согласия и желания этой народности, независимо от того, когда это насильственное присоединение совершено, независимо также от того, насколько развитой или отсталой является насильственно присоединяемая или насильственно удерживаемая в границах данного государства нация.

Независимо, наконец, от того, в Европе или в далеких заокеанских странах эта нация живет» 3.

В этом определении аннексии был заложен ряд основных положений новой, социалистической внешней политики: здесь и полный отказ от всяких форм агрессии, и принцип самоопределения наций, и осуждение колониализма, и требование равенства больших и малых народов.

Предлагая эти условия мира, В. И. Ленин указал с трибуны II съезда Советов, что Советское правительство не считает свои предложения ультимативными. Оно согласно обсудить любые другие условия мира и настаивает лишь на немедленном их представлении, на полной их ясности и исключении тайной дипломатии при их обсуждении.

В Декрете о мире, в частности, в выраженной в нем готовности обсуждать любые условия мира, отразилась ленинская идея возможности мирного сосуществования государств, принадлежащих к различным социальным системам, урегулирования отношений между ними посредством переговоров.

Выступая на II съезде Советов, В. И. Ленин говорил: «Мы отвергаем все пункты о грабежах и насилиях, но все пункты, где заключены условия добрососедские и соглашения экономические, мы радушно примем, мы их не можем отвергать» Эти слова вождя революции свидетельствовали о намерении Советской власти поддерживать нормальные отношения со странами капитализма.

В Декрете о мире предлагалось заключить перемирие не менее чем на три месяца, чтобы дать возможность всем странам подготовиться к переговорам о заключении мира.

Молодая Советская республика была первым и единственным государством, выступившим с программой справедливого мира без аннексий и контрибуций.

Декрет о мире был новым словом в истории отношений между государствами.

Радио и печать широко разнесли это слово по всему миру. С этим историческим документом появилась на свет новая внешняя политика - политика социалистического государства.

7(20) ноября 1917 г. Советское правительство послало в Ставку верховному главнокомандующему армией генералу Духонину предписание обратиться непосредственно к командованию неприятельских армий с предложением немедленно взаимно приостановить военные действия.

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 35, с. 14.

8(21) ноября Народный комиссариат по иностранным делам обратился к послам союзных держав с нотой. Приложив к ноте текст Декрета о мире, НКИД просил рассматривать его как «формальное предложение немедленного перемирия на всех фронтах и немедленного открытия мирных переговоров, предложение, с которым полномочное Правительство Российской Республики обращается одновременно ко всем воюющим народам и к их правительствам» 5.

Между тем от Духонина не поступило ответа на телеграмму Советского правительства. Ввиду этого в ночь на 9(22) ноября В. И. Ленин по прямому проводу запросил Духонина о причинах промедления с ответом.

Вначале Духонин пытался уклониться от объяснения. Но Ленин поставил ему вопрос в упор: «Отказываетесь ли вы категорически дать нам точный ответ и исполнить нами данное предписание?» Духонин ответил отказом.

Тут же Ленин отстранил его от занимаемой должности за неповиновение предписаниям Советского правительства. Главнокомандующим был назначен прапорщик, видный деятель революции Н. В. Крыленко 6.

Утром 9(22) ноября В. И. Ленин от имени Совета Народных Комиссаров обратился к армии и флоту с радиограммой. Изложив ход переговоров с контрреволюционной Ставкой, он призвал солдат через голову командования взять в свои руки ведение переговоров, выбирая уполномоченных в полках для формального вступления в переговоры о перемирии с неприятелем. Обо всех принятых мерах предлагалось уведомлять Совет Народных Комиссаров.

Подписание окончательного договора о перемирии Совет Народных Комиссаров оставлял за собой.

Обращаясь к солдатам, партия большевиков передавала такое ответственное дело, как заключение мира, в руки самих трудящихся. Это было невиданным в истории явлением. Оно отражало глубоко народный и демократический характер новой, революционной власти, созданной в России.

Империалистические правительства держав Антанты игнорировали предложения Советского правительства о демократическом мире. Они стремились не допустить выхода России из войны, хотя прекрасно знали, что она больше воевать не может. В течение всей войны Россия приковывала к себе значительные силы германского блока, а в наиболее напряженные моменты свыше половины войск противника находилось на Восточном фронте.

Выполнение Россией союзнических обязательств привело к полному истощению всех ее ресурсов. Но «союзникам» не было дела до положения России. Они смотрели на нее как на поставщика пушечного мяса.

Документы внешней политики СССР, т. 1, с. 17.

См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 35, с. 79; Документы внешней политики СССР, т. 1, с.

Представители Антанты в Петрограде, отмалчивавшиеся до этого момента, теперь открыто выступили против Советской власти.

9(22) ноября дипломатические представители союзных держав собрались на совещание у американского посла Фрэнсиса, на котором выработали единую линию поведения в отношении Советского правительства. Они решили на советскую ноту от 8(21) ноября не отвечать и в какие-либо контакты с Советским правительством не вступать. Это была тактика бойкота, означавшая, что державы Антанты взяли курс на борьбу с Советской властью. На следующий день, 10(23) ноября, начальники иностранных военных миссий, состоявших при Ставке, по поручению своих правительств выразили протест против нарушения договора от 23 августа (5 сентября) 1914 г., заключенного между царской Россией, Англией и Францией, в силу которого союзники обязывались не заключать перемирия иначе, как по взаимному соглашению. Военные представители Антанты угрожали, что «всякое нарушение договора со стороны России повлечет за собой самые тяжелые последствия» 7.

Нота была подписана начальниками британской, французской, японской, итальянской и румынской военных миссий при Ставке. 14(27) ноября аналогичный шаг предпринял и военный представитель США. Он также сообщил Духонину, что правительство США «определенно и энергично протестует против всякого сепаратного перемирия, могущего быть заключенным Россией» 8.

Выступление военных представителей союзных держав, обратившихся к смещенному Советской властью генералу Духонину, было явным подстрекательством к неповиновению распоряжениям Советского правительства, беззаконным и грубым вмешательством во внутренние дела России.

Вместе с тем это была попытка воспрепятствовать прекращению военных действий на Восточном фронте. Державы Антанты и США не только отказались участвовать в мирных переговорах, но и с первых же дней стали активно готовиться к борьбе за свержение власти Советов в России. Они надеялись, что с их помощью русская контрреволюция свергнет Советскую власть и вновь создаст буржуазное правительство. Подготовку к этому они начали немедленно после Октябрьской революции - с ноября 1917 г. Контрреволюционная интервенция Антанты тормозилась только недостатком сил и средств, поглощавшихся войной против Германии.

Хотя правительство кайзеровской Германии было таким же лютым врагом Советской страны, как и правительства стран Антанты, однако оно по-иному реагировало на советское предложение начать переговоры о перемирии и мире.

Документы внешней политики СССР, т. 1, с. 25.

В основе действий Германии и ее союзников лежали экономические и политические факторы. Истощение ресурсов Германии, Австро-Венгрии, Болгарии и Турции приняло угрожающие размеры. Германские правящие круги надеялись облегчить положение путем заключения сепаратного мира с Россией, который покончил бы с необходимостью борьбы на два фронта и освободил бы силы для широких наступательных операций на Западном фронте, планировавшихся германским командованием на лето 1918 г.

Германские империалисты очень боялись влияния русской революции на Германию и ее армию. Видные представители германского империализма носились с мыслью нанести сокрушительный удар революционной России.

Однако для большой и длительной кампании 1918 г. сил у них явно не хватало:

значительная часть их была прикована к Западному фронту. Это вынужден был признать генерал Гофман - начальник штаба Восточного фронта ".

Не могли не учитывать германские империалисты и антивоенных настроений немецкого народа и армии, которые временами выливались в открытые выступления против существующего строя (одним из них было, например, восстание на флоте в 1917 г.). Учитывая стремление народных масс Германии к миру, правые социал-демократы были вынуждены поддержать требование о заключении мира с Советской Россией. 14(27) ноября германское правительство заявило о своем согласии начать переговоры о перемирии. Ведение их возлагалось на главнокомандующего немецкими войсками на Восточном фронте.

Советское правительство, получив этот ответ, предприняло новую попытку заключить не только русско-германский, но и всеобщий мир: оно предложило немцам отсрочить начало переговоров на пять дней, для того чтобы снова предложить правительствам Антанты принять в них участие. 15(28) ноября Советское правительство еще раз обратилось к правительствам и народам воюющих стран с предложением присоединиться к мирным переговорам:

«Решающий шаг сделан. Победоносная Рабочая и Крестьянская революция в России поставила вопрос о мире ребром... Сейчас все правительства, все классы, все партии воюющих стран призваны ответить категорически на вопрос: согласны ли они вместе с нами приступить 19 ноября (2 декабря) к переговорам о немедленном перемирии и всеобщем мире. Да или нет» 10. «Если союзные народы не пришлют своих представителей,- указывалось в обращении далее,- мы будем вести переговоры с немцами одни. Но если буржуазия союзных стран вынудит нас заключить сепаратный мир, ответственность падет целиком на нее»

См.: Гофман М. Записки и дневники, 1917-1918 гг. Л., 1929, с. 101.

Документы внешней политики СССР, т. 1, с. 28-29.

Правительства стран Антанты и США не дали ответа на советские мирные предложения. Народный комиссариат по иностранным делам 16(29) ноября в разъяснении английскому посольству подчеркнул, что «Советская власть стремится к всеобщему, а не сепаратному миру» 12. Сообщая союзным правительствам о предстоящих переговорах, НКИД 17(30) ноября заявил, что «Совет Народных Комиссаров как раньше, так и теперь считает необходимым единовременное ведение переговоров вместе со всеми союзниками в целях достижения скорейшего перемирия на всех фронтах и обеспечения всеобщего демократического мира» 13.

Поскольку державы Антанты саботировали открытие переговоров о перемирии, Советская Россия была вынуждена одна начать их. С этой целью советская делегация была направлена в Брест-Литовск, который был предложен немецкой стороной в качестве места переговоров (в этом городе тогда размещалось командование германскими войсками Восточного фронта).

Делегацию возглавлял А. А. Иоффе. Ей были приданы военные эксперты.

Германскую делегацию возглавлял генерал М. Гофман.

Переговоры открылись 20 ноября (3 декабря) 1917 г. Советская делегация внесла проект условий соглашения о перемирии. Предлагалось заключить его сроком на шесть месяцев. Демаркационная линия должна была проходить посредине между позициями обеих воюющих сторон, занимаемыми на момент открытия переговоров, а на Балтийском море - от мыса Мозерет до южной оконечности острова Готланд и далее до территориальных вод Швеции. Немцы должны были очистить Моонзундские острова. Переброски войск с Восточного фронта на Западный запрещались.

Вынужденная начать сепаратные переговоры с Германией и ее союзниками, Советская Россия не прекращала усилий, направленных на привлечение к переговорам всех участников войны, с тем чтобы избавить от продолжения кровавой бойни все человечество. Советское требование не перебрасывать войска с Восточного фронта на Западный говорило о том, что Советская власть борется за всеобщий мир и не намерена позволить одной группе империалистов улучшить свое положение за счет другой.

Это требование сразу же было отклонено немцами. Гофман сообщил, что оно неприемлемо. «Такие условия предлагают только побежденной стране»,- сказал он.

Советская сторона заявила, что речь должна идти о перемирии на всех фронтах в целях установления всеобщего демократического мира. Гофман возразил, что он уполномочен вести переговоры только с русскими представителями.

Советская делегация сообщила ответ немцев правительству в Петроград, откуда была получена директива не уступать в вопроТам же, с. 31.

се о запрещении переброски войск на Запад и потребовать перерыва переговоров.

22 ноября (5 декабря) было решено приостановить военные действия на дней и на тот же срок прервать переговоры о перемирии. При этом, уступая настояниям советской делегации, Гофман дал обязательство не производить во время перерыва в работе конференции перебросок германских войск с Восточного фронта на Западный.

23 ноября (6 декабря) Народный комиссариат по иностранным делам опубликовал новое обращение к послам союзных стран по вопросу о перемирии.

Сообщив подробно о ходе переговоров и указав, что советская делегация настаивала на запрещении перебросок войск с одного фронта на другой, а также на очистке немцами Моонзундских островов, НКИД предлагал странам Антанты определить свое отношение к мирным переговорам, т. е. высказать «свою готовность или свой отказ принять участие в переговорах о перемирии и мире и,- в случае отказа,- открыто перед лицом всего человечества заявить ясно, точно и определенно, во имя каких целей народы Европы должны истекать кровью в течение четвертого года войны» 14.

Державы Антанты и США оставили и это обращение НКИД без ответа. Тем самым они еще раз продемонстрировали свое нежелание начать переговоры о заключении всеобщего демократического мира.

По окончании десятидневного перерыва переговоры были возобновлены.

2(15) декабря 1917 г. был подписан договор о перемирии на 28 дней между Советской Россией, с одной стороны, Германией и ее союзниками - с другой.

Обе стороны в случае разрыва соглашения обязались предупредить друг друга за семь дней о возобновлении военных действий. При этом советская дипломатия добилась крупного успеха: немцы пошли на уступки в одном из важнейших вопросов - они отказались от перебросок войск с Восточного фронта на Западный.

Советское правительство к после заключения перемирия продолжало добиваться участия в мирных переговорах всех воюющих держав. Оно еще раз обратилось к народам воюющих стран Европы. 5(18) декабря было опубликовано воззвание «К трудящимся, угнетенным и обескровленным народам Европы».

Сообщив о заключении перемирия на Восточном фронте, Совет Народных Комиссаров призывал всех трудящихся к совместной борьбе за немедленное прекращение войны на всех фронтах.

8(21) декабря состоялось совместное заседание ВЦИК, Совета Народных Комиссаров, II Всероссийского съезда крестьянских депутатов, Петроградского и районных Советов, представителей ЦК партии большевиков, «левых» эсеров и профессиональных организаций. На заседании было принято воззвание «К трудящимся массам всех стран», в котором говорилось: «Только воля Документы внешней политики СССР, т. 1, с. 42.

народов заставит империалистов всех стран заключить демократический мир...

Одни мы, представители трудящихся масс России, не можем вам дать всеобщего мира. Вы должны требовать, чтобы и ваши представители приняли участие в переговорах» 15.

Неоднократные предложения Советского правительства свидетельствуют о том, что оно сделало все возможное для привлечения всех участников войны к переговорам о мире. Но правительства Антанты и США не посчитались с интересами народов. В угоду своим правящим классам они продолжали войну. На них падает тяжелая ответственность за сотни тысяч человеческих жертв, которые принесло затягивание первой мировой войны.

Империалистические правительства стран Антанты и США не могли, однако, не учитывать антивоенных настроений широких народных масс в своих странах.

Эти настроения еще больше усилились под влиянием советской программы немедленного прекращения войны и заключения всеобщего демократического мира без аннексий и контрибуций, которая была изложена в ленинском Декрете о мире и предложениях об открытии переговоров о заключении всеобщего мира.

С первых же дней своего существования Советское государство выступило в качестве поборника свободы и независимости всех народов, больших и малых.

Декрет о мире провозгласил право всех народов на самоопределение. В нем Советское правительство также сообщило о намерении опубликовать тайные договоры, заключенные царской Россией и Временным правительством с другими капиталистическими государствами, что подтверждало не только отказ Советской власти от тайной дипломатии, но и ее решимость раскрыть перед глазами народов преступные захватнические планы главных империалистических держав.

Всего вышло семь сборников, содержавших тексты грабительских договоров, заключенных империалистами. Они печатались под руководством члена Петроградского Военно-революционного комитета - матроса Н. Г. Маркина, которому помогали красногвардейцы и рабочие, направленные на работу в НКИД. Было предано гласности более сотни тайных дипломатических документов империалистических правительств. Трудящиеся узнали правду о позорных сделках, в результате которых империалистическими державами порабощались целые народы, подвергались разделу целые страны.

2(15) ноября 1917 г. была опубликована «Декларация прав народов России», в которой излагалась конкретная программа освобождения угнетенных народов царской России и провозглашались основные принципы национальной политики Советской власти:

«1. Равенство и суверенность народов России.

2. Право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

3. Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений.

4. Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России» 16.

Советское правительство заклеймило позором буржуазно-помещичью политику натравливания друг на друга угнетенных наций, политику национальной вражды. Правительство рабочих и крестьян, уничтожив всякое национальное угнетение, провозгласило свободу и равенство всех народов, встало на путь политики равноправия наций, обеспечивающей взаимное доверие народов России. «Только в результате такого доверия,- говорилось в «Декларации»,- может сложиться честный и прочный союз народов России.

Только в результате такого союза могут быть спаяны рабочие и крестьяне народов России в одну революционную силу, способную устоять против всяких покушений со стороны империалистско-аннексионистской буржуазии» 17.

Советская Россия признала государственную независимость Польши и Финляндии. 18(31) декабря 1917 г. Совнарком принял декрет о государственной независимости Финляндии. Во время заседания СНК В. И. Ленин лично вручил в Смольном текст декрета премьер-министру Финляндии П.-Э. Свинхувуду, возглавлявшему финляндскую правительственную делегацию. Постановление СНК от 18(31) декабря 1917 г. о признании независимости Финляндии гласило:

«а) признать государственную независимость Финляндской Республики и б) организовать, по соглашению с финляндским правительством, особую комиссию из представителей обеих сторон для разработки тех практических мероприятий, которые вытекают из отделения Финляндии от России».

Это постановление СНК было утверждено Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом 22 декабря 1917 г. (4 января 1918 г.) и III Всероссийским съездом Советов 15(28) января 1918 г. Право на самоопределение получили и все другие народы, населяющие Россию, в частности народы Прибалтики - Литвы, Латвии, Эстонии. 7 декабря 1918 г. за подписью В. И. Ленина был издан декрет СНК РСФСР о признании независимости Эстляндской Советской республики. 22 декабря Ленин подписал аналогичные декреты, касавшиеся Советской Республики Латвии и Литовской Советской Республики. 24 декабря ВЦИК, исходя из принципа полного и действительного самоопределения народов Документы внешней политики СССР, т. 1, с. 15.

См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 35, с. 477; Документы внешней политики СССР, т. 1, с.

угнетенных национальностей, торжественно подтвердил декреты СНК РСФСР о признании независимости Советских Республик Эстляндии, Латвии и Литвы.

Советское правительство стремилось также обеспечить независимость армянского народа. 29 декабря 1917 г. (И января 1918 г.) Совет Народных Комиссаров принял декрет о поддержке права армян турецкой Армении, которая во время первой мировой войны была занята русскими войсками, на свободное самоопределение вплоть до полной независимости. Армянам русской Армении такое право было предоставлено «Декларацией прав народов России». 15(28) января 1918 г. декрет был утвержден III Всероссийским съездом Советов.

Великая Октябрьская социалистическая революция всколыхнула все угнетенные народы Востока. Империалисты, сотни лет беспощадно грабившие эти народы, не без основания боялись, что освобождение народов России, объявленное Советской властью, усилит национально-освободительное движение во всех угнетенных странах.

20 ноября (3 декабря) 1917 г. Советское правительство обратилось с воззванием к трудящимся мусульманам России и Востока. Изложив основы своей политики, оно заверило трудящихся мусульман России: «Отныне ваши верования и обычаи, ваши национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными. Устраивайте свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно. Вы имеете право на это. Знайте, что ваши права, как и права всех народов России, охраняются всей мощью революции и ее органов - Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов» 19.

В обращении говорилось о расторжении и ликвидации тайных договоров, заключенных царской Россией с другими империалистическими державами, в частности о разделе Турции и Ирана. «Как только прекратятся военные действия, войска будут выведены из Персии и персам будет обеспечено право свободного определения своей судьбы... Не от России и ее революционного Правительства ждет вас порабощение, а от хищников европейского империализма, от тех, которые превратили вашу родину в расхищенную и обираемую свою „колонию"».

Обращение заканчивалось словами:

«Товарищи! Братья!

Твердо и решительно идем мы к честному, демократическому миру.

На наших знаменах несем мы освобождение угнетенным народам мира» 20.

В этом документе нашли выражение основные принципы политики Советского государства в отношении всех угнетенных народов. Советская Россия не только заявила о том, что будет строить свои отношения со всеми угнетенными народами на Документы внешней политики СССР, т. 1, с. 34.

основе равноправия, но и изъявляла готовность оказывать им братскую помощь в борьбе за освобождение.

19 декабря 1917 г. (1 января 1918 г.) Советское правительство сообщило иранскому правительству, что готово обсудить вопрос о выводе русских войск с территории Ирана 21. Спустя несколько дней НКИД заявил, что, не дожидаясь общей договоренности, русские войска, которые «не имеют значения с военной точки зрения и служили орудием оккупации персидской территории», будут немедленно выведены22.

14(27) января 1918 г. НКИД направил ноту иранскому посланнику в Петрограде, которая официально объявила англо-русское соглашение 1907 г., «как направленное против свободы и независимости персидского народа, раз и навсегда расторгнутым» 23. В ноте признавались также недействительными и утратившими всякую силу все соглашения, предшествующие соглашению 1907 г., равно как и последовавшие за ним24, которые «в каком бы то ни было отношении ограничивают или стесняют права персидского народа на свободное и независимое существование», и выражалась готовность сделать все возможное, чтобы добиться очищения Ирана также от турецких и английских войск 25.