Об утверждении Порядка утверждения и доведения предельных объемов
финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан
В соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация муниципального района Аскинский район республики Башкортостан, ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок утверждения и доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан.
2. Контроль за выполнением и организацию исполнения настоящего постановления возложить на начальника финансового управления
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации
СОГЛАСОВАНО
Утвержден
Постановлением администрации МР Аскинский район РБ
утверждения и доведения предельных объемов финансирования
до главных распорядителей, распорядителей и получателей
средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок утверждения и доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан по расходам и определяет правила утверждения и доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан (далее – Порядок).
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия, термины, и сокращения:
предельный объем финансирования (далее – ПОФ) – предельный объем оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде финансового года;
предельный объем финансирования главного распорядителя средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан (далее – ПОФ ГРБС) – предельный объем оплаты денежных обязательств главного распорядителя средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан и подведомственных ему распорядителей, получателей средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, установленный в целом в отношении главного распорядителя средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан в соответствующем периоде финансового года нарастающим итогом с начала финансового года;
предельный объем финансирования распорядителя, получателя средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан (далее – ПОФ ПБС) – предельный объем оплаты денежных обязательств, установленный в целом в отношении распорядителя, получателя средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан в соответствующем периоде финансового года нарастающим итогом с начала финансового года;
ГРБС – главный распорядитель средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан;
ПБС – распорядитель, получатель средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан;
ФУ администрации МР Аскинский район РБ –Финансовое управление администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан;
«888» – остаток нераспределенных ФУ администрации МР Аскинский район РБ предельных объемов (код классификации операций сектора государственного управления , контрольный показатель);
5. Утверждение ПОФ осуществляется ФУ администрации МР Аскинский район РБ для ГРБС, ГРБС для ПБС.
ПОФ в целом по ГРБС утверждаются начальником ФУ администрации МР Аскинский район РБ, заместителем начальника - начальником инспекции по бюджету ФУ администрации МР Аскинский район РБ на период временного отсутствия начальника ФУ администрации МР Аскинский район РБ, ежеквартально в виде Свода предельных объемов финансирования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
6. Доведение ПОФ ГРБС с расшифровкой отдельных социально-значимых статей осуществляется в письменной форме бюджетным отделом поквартально за пять рабочих дней до начала квартала, на который утверждаются ПОФ, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Одновременно показатели ПОФ отражаются на лицевых счетах ГРБС в электронном формате АИС «Башфин».
На основании доведенных ПОФ ГРБС формируют ПОФ ПБС в форме уведомлений по ПОФ в АИС «Башфин» с указанием КБК, а также распределение нераспределенного остатка ПОФ, доведенных ФУ администрации МР Аскинский район РБ по коду 888, не позднее двух рабочих дней со дня доведения ФУ администрации МР Аскинский район РБ ПОФ ГРБС.
Для отражения показателей ПОФ на лицевых счетах ПБС ГРБС представляют в ФУ администрации МР Аскинский район РБ уведомление о ПОФ в электронном виде с применением ЭЦП в отдел текущих расходов.
ГРБС доводят ПОФ до всех своих ПБС по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
7. ГРБС при необходимости вправе в пределах ПОФ, установленных на квартал, перераспределять ПОФ между ПБС и по КБК в пределах лимитов бюджетных обязательств и ассигнований, утвержденных ГРБС, путем создания уведомлений по ПОФ в АИС «Башфин».
Корректировка в сторону уменьшения ПОФ по социально-значимым расходам, доведенных ФУ администрации МР Аскинский район РБ, не допускается.
Для отражения показателей ПОФ на лицевых счетах получателей бюджетных средств ГРБС представляют в ФУ администрации МР Аскинский район РБ уведомление о предельных объемах финансирования в электронном виде с применением ЭЦП.
8. Внесение изменений в ПОФ ГРБС осуществляется по мере внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств или в случаях возникновения у ГРБС непредвиденных обстоятельств, требующих оплаты расходов, ранее не предусмотренных на соответствующий квартал.
Предложения на изменение ПОФ ГРБС могут вноситься не чаще одного раза в месяц и не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала, в виде письменного обращения на имя начальника ФУ администрации МР Аскинский район РБ, содержащего обоснование, Заявку на изменение ПОФ ГРБС по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, расчеты о необходимости изменения ПОФ ГРБС, в том числе контракты (далее полный пакет документов).
После резолюции начальника ФУ администрации МР Аскинский район РБ полный пакет документов поступает в отдел текущих расходов.
Не позднее следующего рабочего дня со дня получения полного пакета документов отдел текущих расходов проверяет его на соответствие установленной форме, наличие подписей лиц, уполномоченных на подписание и обосновывающих документов, осуществляет контроль на не превышение вносимых изменений показателям бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете ГРБС.
В случае соответствия предложения на изменение ПОФ ГРБС установленным требованиям полный пакет документов с отметкой ответственного исполнителя отдела текущих расходов о результатах контроля передается в бюджетный отдел.
Предложения на изменение ПОФ ГРБС несоответствующие установленным требованиям, не принимаются к исполнению и возвращаются ГРБС одновременно письмом с указанием причины отклонения предложения о внесении изменений в ПОФ ГРБС.
Бюджетный отдел в течение трех рабочих дней со дня получения от отдела текущих расходов полного пакета документов на внесение изменений в ПОФ ГРБС оформляет докладную записку с приложением полного пакета документов на имя начальника ФУ администрации МР Аскинский район РБ, согласованную с бюджетным отделом и заместителем начальника - начальника инспекции по бюджету.
После получения на докладной записке согласия начальника ФУ администрации МР Аскинский район РБ на внесение изменений в ПОФ ГРБС бюджетный отдел в течение одного рабочего дня создает проекты уведомлений об изменении ПОФ ГРБС.
Бюджетный отдел на основании проекта уведомления об изменении ПОФ ГРБС производит утверждение уведомления об изменении ПОФ ГРБС в течение одного рабочего дня. Уведомление об изменении ПОФ ГРБС оформляется в двух экземплярах и подписывается заместителем начальника - начальником инспекции по бюджету. В тот же день в АИС «Башфин» формируются контрольные цифры для ГРБС и отправляется электронный вариант уведомления об изменении ПОФ ГРБС. Один экземпляр подписанного уведомления об изменении ПОФ ГРБС на бумажном носителе отправляется ГРБС, один экземпляр остается в бюджетном отделе.
Уточненные ПОФ отражаются на лицевых счетах ГРБС и учитываются в АИС «Башфин» нарастающим итогом с начала финансового года.
Изменение утвержденных ПОФ ГРБС по предшествующим кварталам на основании заявок на изменение ПОФ ГРБС ФУ администрации МР Аскинский район РБ не производится.
9. ГРБС самостоятельно определяет порядок внесения изменений в ПОФ ПБС с учетом положений настоящего Порядка.
Приложение | |||
к постановлению главы администрации МР Аскинский района РБ от «___»___________2013г №___ |
|||
УТВЕРЖДЕНО | |||
"___"____________________200__г. | |||
Свод предельных объемов финансирования | |||
Наименование ГРБС | Код главного распорядителя | Сумма | |
ВСЕГО | |||
Начальник инспекции по бюджету | |||
Приложение 2 |
||
к постановлению главы администрации МР Аскинский района РБ от «___»___________2013г №___ |
||
|
главного распорядителя бюджетных средств |
||
на 20___год |
||
____________________________ |
||
Наименование | Сумма на период | Всего нарастающим итогом |
Всего на I квартал | ||
в том числе | ||
Всего на II квартал | ||
Всего на III квартал | ||
Всего на IV квартал | ||
Итого по году | ||
Начальник ФУ администрации МР Аскинский район РБ | ||
Предельные объемы финансирования |
||
получателя бюджетных средств |
||
№_______________от ______________________ |
||
на 20___год |
||
____________________________ |
||
(наименование главного распорядителя бюджетных средств) |
||
Наименование | Сумма на период | Всего нарастающим итогом |
Всего на I квартал | ||
в том числе | ||
Всего на II квартал | ||
Всего на III квартал | ||
Всего на IV квартал | ||
Итого по году | ||
Руководитель ГРБС | ________________ "____"_________20____г. |
|
(подпись, расшифровка подписи) |
||
Заявка на изменение предельных объемов финансирования |
||
главного распорядителя бюджетных средств на 20___год |
||
№_______________от ______________________ |
||
____________________________ |
||
(наименование ГРБС бюджетных средств) |
||
Наименование | Сумма изменений на период | Всего нарастающим итогом |
Всего на I квартал | ||
в том числе | ||
Всего на II квартал | ||
Всего на III квартал | ||
Всего на IV квартал | ||
Итого по году | ||
Руководитель главного распорядителя бюджетных средств | ___________________ "____"_________20____г. |
|
(подпись, расшифровка подписи) |
||
Ф. И.О. исполнителя, телефон |
РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
ПО внесению изменений в предельные объемы финансирования расходов
В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
для ГЛАВНЫх РАСПОРЯДИТЕЛей СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Версия 2016.01
Перечень терминов и сокращений. 2
1 Запуск Системы.. 2
2 Справка согласно приложению № 3 (ПОФР) 2
2.1 Формирование Приложения № 3 (ПОФР) 2
2.2 Внутреннее согласование Приложения № 3 (ПОФР) 2
Перечень терминов и сокращений
2 Запуск Системы
Для начала работы с Системой необходимо выполнить следующую последовательность действий:
– запустить интернет-обозреватель двойным нажатием левой кнопки мыши на его ярлыке на рабочем столе или нажать на кнопку «Пуск» и в открывшемся меню выбрать пункт, соответствующий используемому интернет-обозревателю;
– в адресной строке интернет-обозревателя ввести адрес: http://budgetplan. minfin. ru/;
Рисунок 1. Окно идентификации
– в окне идентификации ввести логин и пароль для входа в Систему и нажать на кнопку «Войти» (Рисунок 1).
Рисунок 2. Главное окно Системы
После этого откроется главное меню Системы (Рисунок 2).
3 Справка согласно приложению № 3 (ПОФР)
3.1 Формирование Приложения № 3 (ПОФР)
Формирование документа Приложение (ПОФР) осуществляется в реестре документов главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - ГРБС).
Рисунок 3. Переход в подраздел «Реестр документов ГРБС»
Для перехода в реестр документов ГРБС необходимо в главном окне Системы выбрать вкладку «Меню» (1), в открывшейся колонке выбрать раздел «Бюджетная роспись и ЛБО» (2) и открыть подраздел «Реестр документов ГРБС» (3) одним нажатием левой кнопки мыши (Рисунок 3).
Рисунок 4. Вкладка «Исходящие»
В результате откроется подраздел «Реестр документов ГРБС», в котором необходимо перейти во вкладку «Исходящие» (Рисунок 4).
Рисунок 5. Пункт [Приложение (ПОФР)]
Для формирования Приложения № 3 (ПОФР) необходимо нажать на кнопку «Сформировать документ» и выбрать пункт [Приложение (ПОФР)] (Рисунок 5).
Рисунок 6. Окно «Приложение (ПОФР)»
В результате откроется окно «Приложение (ПОФР)» (Рисунок 6).
Поля «Номер документа» и «Дата документа» заполняются автоматически и недоступны для редактирования.
Поле «Вид изменения» заполняется автоматически и при необходимости редактируется выбором значения из справочника нажатием на кнопку .
Важно! Поле «Вид изменения» обязательно для заполнения.
Поля «Основание» и «Обоснование» заполняются вручную с клавиатуры.
Поле «Документ утвержден» заполняется автоматически после утверждения документа .
Рисунок 7. Редактирование полей ручного ввода сумм изменений
Поле «Утвержденные ПОФР» по каждому месяцу в нижней области окна «Приложение (ПОФР)» заполняется автоматически на основании данных реестра «Утвержденные ПОФР» раздела «Бюджетная роспись и ЛБО» (Рисунок 7).
Поля «Сумма изменения» заполняются вручную с клавиатуры.
Для заполнения сумм в разрезе квартала в поле «Заполнить поквартально» необходимо установить «галочку».
Примечание. В случае если в поле «Заполнить поквартально» установлена «галочка» поля «Сумма изменения» в разрезе месяцев в нижней области окна «Приложение (ПОФР)» становятся недоступны для редактирования.
Важно! Если в реестре «Утвержденные ПОФР» раздела «Бюджетная роспись и ЛБО» предельные объемы финансирования расходов утверждены помесячно, то поквартальные изменения недоступны для согласования.
Поле «ПОФР с учетом изменений» по каждому месяцу заполняется автоматически на основании суммы значений полей «Утвержденные ПОФР» и «Сумма изменения» по соответствующему месяцу.
Рисунок 8. Кнопка «Сопроводительный документ»
Для прикрепления сопроводительного документа необходимо нажать на кнопку «Сопроводительный документ» (Рисунок 8).
Рисунок 9. Кнопка «Обзор»
В результате откроется окно «Прикрепление сопроводительного письма», в котором необходимо нажать на кнопку «Обзор» (Рисунок 9).
Рисунок 10. Кнопка «Открыть»
В открывшемся окне выбрать файл с соответствующим расширением и нажать на кнопку «Открыть» (Рисунок 10).
Для завершения процедуры прикрепления сопроводительного документа нажать на кнопку «Сохранить» (Рисунок 11).
Примечание. Для прикрепления нескольких документов необходимо заархивировать соответствующие документы и прикрепить файл с расширением *. zip .
Для сохранения введенных данных и завершения формирования Приложения №3 (ПОФР) необходимо последовательно нажать на кнопки «Сохранить» и «Закрыть» (Рисунок 12).
Рисунок 13. Новая строка
В результате в реестр документов ГРБС добавится новая строка со статусом «Черновик» (Рисунок 13).
Рисунок 14. Значение «Скачать»
Для того чтобы посмотреть прикрепленный сопроводительный документ, в графе «Сопроводительное письмо» необходимо нажать на значение «Скачать» (Рисунок 14).
В результате сопроводительный документ загрузится на рабочую станцию пользователя в виде файла с соответствующим расширением.
3.2 Внутреннее согласование Приложения № 3 (ПОФР)
Рисунок 15. Кнопка «Согласование»
Для отправки Приложения № 3 (ПОФР) на внутреннее согласование необходимо выделить соответствующую строку со статусом «Черновик» и нажать на кнопку «Согласование» (Рисунок 15).
Важно! Создание листа внутреннего согласования невозможно:
– если в реестре «Утвержденные ПОФР» нет актуальной записи по данному ГРБС;
– если сумма ПОФР с учетом предлагаемых изменений по какому-либо месяцу станет отрицательным по данному ГРБС:
– если сумма изменения заполнена за квартал, а в реестре «Утвержденные ПОФР» суммы утверждены помесячно.
Согласование Приложения № 3 (ПОФР) проходит по стандартному алгоритму внутреннего согласования в системе, который описан в документе «Руководство пользователя по работе с реестром расходных обязательств в информационной системе Министерства финансов Российской Федерации», представленном на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе «Информационные системы Минфина России/Программный комплекс «Бюджетное планирование».
Важно! Утверждение Приложения № 3 (ПОФР) возможно лишь при использовании усиленной квалифицированной электронной подписи.
Рисунок 16. Индикатор внешнего согласования
После успешного внутреннего согласования статус соответствующего Приложения №3 (ПОФР) изменится на «Утверждено», и индикатор внешнего согласования в графе «МФ» отобразится желтым цветом (Рисунок 16).
В дополнение к письмам Федерального казначейства № 07-04-05/03-911 от 29 декабря 2015 г. и № 07-04-05/03-929 от 31 декабря 2015 г. сообщаем, что в соответствии с пунктом 13 Порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2015 г. № 204н (далее - Порядок № 204н), предельные объемы оплаты денежных обязательств (далее - предельные объемы финансирования) прекращают действие по истечении периода, на который были установлены.
В настоящее время предельные объемы финансирования утверждены всем главным распорядителям средств федерального бюджета на I квартал 2016 г. В период действия предельных объемов финансирования остатки предельных объемов финансирования, отраженные на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей, иных получателей учитываются нарастающим итогом.
При наступлении даты окончания действия предельных объемов финансирования территориальный орган Федерального казначейства в соответствии с пунктом 30 Порядка № 204н не позднее следующего рабочего дня аннулирует показатели предельных объемов финансирования, учтенные на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей, иных получателей посредством формирования Справки (код формы по ОКУД 0504833). Дата аннулирования показателей предельных объемов финансирования, утвержденных на I квартал 2016 г., - 1 апреля 2016 г.
Кроме того напоминаем, что территориальный орган Федерального казначейства в соответствии с пунктами 2 и 3 письма № 07-04-05/03-911 от 29 декабря 2015 г. осуществляет ежедневный контроль на непревышение кассовыми выплатами, учтенными на соответствующих лицевых счетах получателей, иных получателей, доведенных предельных объемов финансирования и в случае превышения кассовых расходов незамедлительно направляет соответствующую информацию в Федеральное казначейство на адрес электронной почты начальника Управления обеспечения исполнения федерального бюджета Е.А. Семеновой [email protected] (в копии на адрес заместителя начальника Управления обеспечения исполнения федерального бюджета О.В. Павлюковой [email protected]) с указанием причин возникновения вышеуказанного превышения. Одновременно территориальным органам Федерального казначейства поручается осуществить корректировку остатка предельных объемов финансирования в соответствии с разделом «3.5.2. Осуществление корректировки остатка ПОФР на сумму кассового расхода, проведенного до получения ПОФР» Методики работы в прикладном программном обеспечении «Автоматизированная система Федерального казначейства» в условиях доведения ПОФР по федеральному бюджету. Актуализированная версия вышеуказанной методики прилагается.
| Р.Е. Артюхин |
Обзор документа
Предельные объемы финансирования утверждены всем главным распорядителям средств федерального бюджета на I квартал 2016 г.
При наступлении даты окончания действия предельных объемов финансирования территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня аннулирует показатели предельных объемов финансирования, учтенные на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей, иных получателей посредством формирования Справки (код формы по ОКУД 0504833). Дата аннулирования показателей, утвержденных на I квартал 2016 г., - 1 апреля 2016 г.
Отмечается также, что территориальный орган Федерального казначейства осуществляет ежедневный контроль за непревышением кассовыми выплатами, учтенными на соответствующих лицевых счетах получателей, иных получателей, доведенных предельных объемов финансирования.
Очень часто бывает, что бюджетные средства, доведенные до казенного учреждения в начале года финансовым документом, по факту доводятся частями казначейством (помесячно или поквартально). Если учитывать бюджетные средства на счетах доведенных лимитов бюджетных обязательств или ассигнований (которые учитываются на счетах раздела 5 бюджетного плана счетов), то будет сложно получить актуальную информацию об остатке средств внутри периода. Для решения данной задачи в программе «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8 ред. 2.0» организован внесистемный учет предельных объемов финансирования (ПОФ) на забалансовых счетах ПОФ.П, ПОФ.Р, ПОФ.С.
Для привычного учета доведенных бюджетных средств в разрезе КПС необходимо настроить забалансовые счета ПОФ в Плане счетов (ЕСПБУ). Для этого нужно открыть План счетов, расположенный в разделе «Администрирование»:
Затем в разделе «УПР» Плана счетов найти счета для учета предельных объемов финансирования:
Для настройки необходимо открыть каждый из трех счетов ПОФ и установить флажок «Учет по КПС» (данная настройка означает, что учет будет вестись в разрезе КПС):
Регистрация ПОФ, доведенных до учреждения казначейством, осуществляется в документе «Бюджетные данные» на вкладке ПОФ:
Для привычного учета доведенных бюджетных средств в разрезе КБК и КОСГУ необходимо предварительно настроить форму. Для этого в форме регистрации ПОФ нажать на кнопку «Все действия» (которая находится в шапке документа) и выбрать пункт контекстного меню «Изменить форму»:
В открывшейся форме раскрыть список, найти КБК и КОСГУ, как указано на рисунке, и установить галочки напротив этих значений.
После выполненной настройки форма примет следующий вид:
После настройки необходимо зарегистрировать ПОФы, которые доведены в этом периоде казначейством:
На вкладке «Бухгалтерская операция» указать типовую операцию (выбрать из предложенных предопределенных элементов):
Результат проведения документа:
После регистрации доведенных ПОФ следует обычным образом вести финансово-хозяйственную деятельности в части планирования и санкционирования (регистрировать бюджетные обязательства, затем денежные обязательства и исполнение денежных обязательств платежными документами).
Для того, что отслеживать сумму, которая была освоена и остатки по ПОФ, зарегистрированных в периоде, применяется отчет «Сводные данные об исполнении бюджета ПБС», расположенный в разделе «Планирование и санкционирование», пункт «Отчеты по планированию и санкционированию».
Для отражения необходимой информации отчет также необходимо настроить. Для этого в форме отчета нажимаем соответствующую кнопку.
Затем в открывшейся форме установить следующие настройки:
После настройки отчет будет выглядеть следующим образом:
Формируя отчет за нужный период, можно отслеживать, сколько ПОФ было доведено внутри периода и сколько средств еще осталось. В колонке «Неисполнено ПОФ» будет отражаться разница между доведенными ПОФ и суммой денежных документов по исполненным бюджетным обязательствам.
